民生优先幸福倍增——“大数据看南昌”之民生工程篇
数字说话
今年上半年，南昌实施民生实事重大重点项目33个，总投资283.95亿元，民生支出占地方一般公共预算支出比重达83.2%，民生投入增幅保持两位数增长，其中教育、科技、医疗卫生的支出分别增长29.9%、105%和32.7%。
改革开放40年来，我市城乡居民收入不断提高，生活水平有了质的飞跃。2017年，全市在岗职工年平均工资达到72686元，比1978年增长125倍，年均增长13.2%；城镇居民人均可支配收入达37675元，比1980年增长110.1倍，年均增长13.6%；农村居民人均可支配收入达到16364元，比1978年增长134.2倍，年均增长13.4%。居民家庭各项消费支出大幅度上升，2017年，城市居民年人均消费性支出24275元，比1981年增长64.6倍，年均增长12.3%；农村居民年人均消费性支出10240元，比1978年增长93.8倍，年均增长12.4%。
社会保障体系日益完善，我市形成了以养老保险、失业保险、医疗保险为主要内容的社会保障体系。2017年，全市城镇职工参加基本医疗保险、失业保险、养老保险的人数分别达到117.2万人、62.25万人和190.66万人；城市居民最低生活保障家庭26907户，保障人数50797人；农村居民最低生活保障家庭47425户，保障人数86815人；城乡医疗救助人数14.19万人。全市城镇就业率达94.9%，零就业家庭就业安置率达100%。
发展质感
倾听民之意、关注民之忧、化解民之困、改善民之基。今年，我市共筹集资金约346亿元，其中财政性资金约186亿元，建设性资金约160亿元，着重围绕就业和创业、社会保险等8个方面，集中办好涉及群众切身利益的101件实事，让群众感受到实实在在的幸福。
据了解，我市通过争取上级资金、本级自筹、调入基金、盘活存量等方式多渠道筹集民生资金，持续加大民生工程投入力度，相关资金从2007年的12.25亿元，增长到2018年的186亿元，总量增加173.75亿元，翻了近四番，年均增长率达28.05%。民生项目涉及面广，资金投入大，为此我市积极引入社会资本，推广政府和社会资金合作(ppp)模式,引导社会资本参与民生项目建设。截至今年6月底，已落地实施的民生领域ppp项目达17个，投资规模约156.62亿元，引入社会资本约133亿元，有效缓解了民生项目财政资金压力。
落实“人才新政”，不断提升就业创业水平；扎实推进保障性安居工程，做好旧改棚改和农村危旧房改造工作；持续深化城市公立医院综合改革，全市24所市级和县区级医院全部取消药品加成；持续推进社区农贸市场、背街小巷亮化、公园小游园等民生工程……聚焦民生热点，我市紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，确保每分钱都用在刀刃上，每件事都办到心坎上，让群众生活更顺畅、心情更舒畅，不断提升南昌城市“温度”。
改善民生需要增加资金投入，更需要完善社会保障制度。编织好社会保障安全网，才能筑牢社会和谐基础。近年来，南昌不断完善教育、医疗、住房、养老等社会保障制度体系，绣好脱贫攻坚的“一针一线”，不断增强兜底保障能力，织密做大民生保障网，增进人民福祉，提升群众获得感。
今年上半年，我市投入2.92亿元用于城乡居民最低生活保障经费和特困人员救助。我市城市低保标准城区提高到每人每月610元，农村低保标准由每人每月345元提高到395元，农村特困供养人员供养标准提高到每人每月513元。
脱贫攻坚战是重大的民生工程。我市积极选派优秀干部，有效整合扶贫资金，因地制宜实施扶贫项目。据统计，2017年我市共投入财政专项扶贫资金1.91亿元，其中市本级投入3370万元，较2016年增加55.3%。通过全市各级和社会各界的共同努力、合力攻坚，截至2017年底，全市19097户、51404人建档立卡贫困人口已脱贫12647户、34912人，未脱贫贫困人口减少至6450户、16492人，贫困发生率从2%下降到0.66%。
就业是民生之本。今年上半年，我市拨付各类就业资金近2000万元，促进居民就业，全市城镇新增就业5.1万人；积极完善“大众创业、万众创新”的扶持政策，实现创业带动就业。未来5年，我市计划安排100亿元人才发展经费，通过体制机制创新，聚集100名国内外顶尖人才和国家级领军人才，吸引50万名青年人才在昌创新创业。
数字展望
提升市民“家门口”环境品质，南昌实施城市差异化“微改造”“微更新”，确保年度总投资68亿元的337个“六改”项目如期完成；研究制定老旧社区三类档次改造标准，重点做好66个基础较好、条件成熟的老旧社区的差异化“微改造”。
到2030年，计划全市中心城区规划中小学375所，中小学校园基本建设规划实施新建、扩建主要项目187个，新增用地面积约370万平方米、增加校舍建筑面积约327万平方米、建设普通班级4998个。(南昌日报记者张代艳)
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