市行政审批局七项举措优化营商环境
一、推进相对集中行政许可权改革，优化政府服务。
为深化行政审批制度改革，进一步提高审批效率，营造良好的政务环境，经自治区批准，我市于2017年9月成立市行政审批局，将行政许可权集中到行政审批局开展。将全市226项行政许可事项由原来的各审批部门划转到行政审批局集中实施审批。
二、清理规范行政审批事项，实行动态化管理。
严格落实上级关于承接调整下放取消审批事项的通知，包括清理取消涉企证照工作，市行政审批局都会要求进驻市政务服务中心窗口单位积极做好与上级主管部门和本级编制部门对接工作，同时，认真协调组织各审批单位进行调整前的培训。一是组织协调各审批单位参加上级主管部门的培训。二是组织协调各审批单位参加市政务服务中心的培训。通过培训，确保审批人员能够及时熟练掌握审批事项操作流程，确保审批调整工作落实到位，确保与上级政策要求保持高度一致。目前，“接、放”事项100%纳入市县两级统一的行政审批事项目录清单，全部进驻政务服务中心集中办理。
三、加强中介服务清理，消除行政审批灰色地带。
严格执行中央、自治区有关清理规范行政审批中介服务事项的文件要求，积极对部门行政审批项目涉及的中介服务进行全面清理规范，涉及被清理和规范的200项中介服务的事项全部纳入重点监管。在具体审批过程中清理不规范中介服务，整治“红顶中介”，消除行政审批“灰色地带”。明确规定有关部门一律不得设定强制性审批条件和中介服务，不得指定中介机构，对各类中介服务机构提供的服务应同等对待，降低企业制度性交易成本，减轻企业负担，进一步缩短审批时限，提高审批质量。同时及时修改完善行政审批事项操作规范，服务指南等材料，切实做好清理规范后的衔接工作，服务广大群众。
四、简化投资审批流程，进一步提高审批效率。
自2017年2月1日起，根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令673号），除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案全部通过国家建立的投资项目在线监管平台办理审批。对备案类项目，提供快捷备案服务，不设置任何前置条件，对实行核准制的投资项目，依托投资项目在线审批监管平台实行并联核准，精简投资项目准入阶段的相关手续，只保留选址意见、用地（用海）预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件。截止目前，我市所有备案类项目都推行“前置改后审”，所有备案类项目都不设置前置条件，对于企业投资项目，实行“固定资产投资项目节能评估和审查”事项“前置改后审”。截至目前，已实现“建设项目压覆矿产资源”审批、“建设工程抗震设防要求”审批、“建设工程场地地震安全性评价工作报告”审批、已完成园区规划环评的工业园区内道路环评审批等4个审批事项“零散改集中”。使用平台办理3136个，办结3082个。
五、推进商事制度改革，实施“一照通”登记制度。
2017年4月25日正式实施“一照通”登记制度改革，自治区工商局局长张虹发出全国首张34证合一“一照通”营业执照。审批方式由过去串联式变成现在的并联式；出证方式由过去的分散式改为现在的集中式。企业从跑几个甚至十几个部门到只跑一个窗口，不仅节约了行政资源，更重要的是方便了企业和群众。市工商局以“多证合一”为突破口，推动相关审批职能部门通过优化审批流程、审批时限公开承诺，提高了服务创新创业的行政效率和能力。比如，过去有的企业注册登记时，企业经营范围涉及34项中的10项审批，办完至少需要30天时间，如今可以缩短至7天，最短的可3个工作日完成。截至目前，共发出581张34证合一的“一照通”营业执照。
六、开辟“绿色通道”，进一步助力企业发展。
开通cepa项目绿色通道，进一步助力企业发展。2017年11月15日上午，防城港市cepa项目绿色通道挂牌仪式在市政务服务中心举行。该绿色通道正式开通后，将对cepa框架下的港澳投资项目审批大开绿灯，更便于港澳投资者在我市开展投资业务。各相关部门将以开通cepa绿色通道为契机，继续提高行政服务水平和审批效率，研究出台防城港服务港澳企业的配套措施，做好港澳投资项目材料专口受理、审批备案协同办理服务工作，吸引港澳投资落户防城港。
七、加强各类渠道的拓展，推进互联网+政务工作。
为贯彻落实国家和自治区有关电子政务建设文件精神，该局组织工作小组，深入柳州、钦州、南宁等市调研和学习，借鉴其网上政务服务平台建设经验，向电子政务信息化建设经验丰富的公司进行全面的咨询，结合我市政务服务工作的实际情况，由市财政安排资金300万元建设我市网上办事大厅， 2017年11月28日完成了项目招投标工作，确定了中标单位，2017年12月上旬中标单位开展了系统研发工作。同时，利用微信公众号，向市民提供便利的互联网政务服务信息。我市于2015年建成并开通的“防城港微政务”公众信息平台，涵盖“政务大厅”、“便民服务”、“交易中心”三大模块，有效整合了电子政务网络资源。“防城港微政务”公众信息平台提供了事项一次性告知、办理流程、审批时限、审批进度查询等服务，并可在线提交投诉和建议，提供了生产、居家生活、出行指南等便民服务信息，提供了我市公共资源交易服务信息等，有效拓展了我市政务服务途径。（柳卫国）
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为深化行政审批制度改革，进一步提高审批效率，营造良好的政务环境，经自治区批准，我市于2017年9月成立市行政审批局，将行政许可权集中到行政审批局开展。将全市226项行政许可事项由原来的各审批部门划转到行政审批局集中实施审批。
二、清理规范行政审批事项，实行动态化管理。
严格落实上级关于承接调整下放取消审批事项的通知，包括清理取消涉企证照工作，市行政审批局都会要求进驻市政务服务中心窗口单位积极做好与上级主管部门和本级编制部门对接工作，同时，认真协调组织各审批单位进行调整前的培训。一是组织协调各审批单位参加上级主管部门的培训。二是组织协调各审批单位参加市政务服务中心的培训。通过培训，确保审批人员能够及时熟练掌握审批事项操作流程，确保审批调整工作落实到位，确保与上级政策要求保持高度一致。目前，“接、放”事项100%纳入市县两级统一的行政审批事项目录清单，全部进驻政务服务中心集中办理。
三、加强中介服务清理，消除行政审批灰色地带。
严格执行中央、自治区有关清理规范行政审批中介服务事项的文件要求，积极对部门行政审批项目涉及的中介服务进行全面清理规范，涉及被清理和规范的200项中介服务的事项全部纳入重点监管。在具体审批过程中清理不规范中介服务，整治“红顶中介”，消除行政审批“灰色地带”。明确规定有关部门一律不得设定强制性审批条件和中介服务，不得指定中介机构，对各类中介服务机构提供的服务应同等对待，降低企业制度性交易成本，减轻企业负担，进一步缩短审批时限，提高审批质量。同时及时修改完善行政审批事项操作规范，服务指南等材料，切实做好清理规范后的衔接工作，服务广大群众。
四、简化投资审批流程，进一步提高审批效率。
自2017年2月1日起，根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令673号），除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案全部通过国家建立的投资项目在线监管平台办理审批。对备案类项目，提供快捷备案服务，不设置任何前置条件，对实行核准制的投资项目，依托投资项目在线审批监管平台实行并联核准，精简投资项目准入阶段的相关手续，只保留选址意见、用地（用海）预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件。截止目前，我市所有备案类项目都推行“前置改后审”，所有备案类项目都不设置前置条件，对于企业投资项目，实行“固定资产投资项目节能评估和审查”事项“前置改后审”。截至目前，已实现“建设项目压覆矿产资源”审批、“建设工程抗震设防要求”审批、“建设工程场地地震安全性评价工作报告”审批、已完成园区规划环评的工业园区内道路环评审批等4个审批事项“零散改集中”。使用平台办理3136个，办结3082个。
五、推进商事制度改革，实施“一照通”登记制度。
2017年4月25日正式实施“一照通”登记制度改革，自治区工商局局长张虹发出全国首张34证合一“一照通”营业执照。审批方式由过去串联式变成现在的并联式；出证方式由过去的分散式改为现在的集中式。企业从跑几个甚至十几个部门到只跑一个窗口，不仅节约了行政资源，更重要的是方便了企业和群众。市工商局以“多证合一”为突破口，推动相关审批职能部门通过优化审批流程、审批时限公开承诺，提高了服务创新创业的行政效率和能力。比如，过去有的企业注册登记时，企业经营范围涉及34项中的10项审批，办完至少需要30天时间，如今可以缩短至7天，最短的可3个工作日完成。截至目前，共发出581张34证合一的“一照通”营业执照。
六、开辟“绿色通道”，进一步助力企业发展。
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