优化营商环境 沈阳国税有“招法”
沈阳市国税局在优化税收营商环境建设中，坚持把“放管服”改革作为全面深化征管体制改革的“先手棋”，作为转变税收工作职能重头戏，用改革的思维和创新的办法，破解营商环境建设中遇到的难题，减少不公开不透明的“负担”，为企业和实体经济发展“加油”。
办税：“最多跑一次”
“过去办理汇算清缴退税，到税务机关递完资料还得等待10个工作日，经过审批才能办理完成，现在国税局推出‘最多跑一次’清单，递交完资料当场就能办结，一次就搞定啦。”到国税局办理退税的徐会计感慨道。
企业办税能少跑路，还要归功于市国地税部门联合发布的《办税事项“最多跑一次”清单》，上面明确了登记、报告、认定、发票、申报、备案、证明等七大类内容，件件都是纳税人的关注点，条条都基于纳税人的办税需求。据统计，“最多跑一次”清单的推行将平均让每户纳税人节省12个工作日。
市国税局局长姚嘉民介绍，办税事项“最多跑一次”，是指税务机关通过优化办税流程，提升纳税服务质效，融合线上线下办税，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，纳税人办理清单范围内的事项，最多只需要跑一次。税务机关把工作做在前面，让企业少跑腿，从而切实减轻纳税人的办税负担。
退税：“不用你求人”
“有了这个出口退税平台，我们退税申报既不用再到服务厅，也不用你四处求人，都可以在网上办理，真是太方便了。”沈阳同方多媒体科技有限公司财务人员称赞道，这个平台已成为公司申报退税不可或缺的工具。
企业财务人员口中的退税平台，学名叫做“出口退税综合服务平台”。自去年7月上线启用以来，已使全市3450户出口企业搭上了出口退税服务智能高效的快车。
据悉，该平台共设置9大功能35个模块，提供在线申报、风控管理、进度查询、智能提醒等一系列配套服务，有效衔接自贸区“单一窗口”建设，为纳税人提供7×24小时全天候的出口退税服务。该平台使用后，出口企业从申报到税务机关审核完毕，平均从15个工作日缩短至8个，审核进度提速47%，其中一类企业在3个工作日内即可完成。
查税：“双随机”说了算
沈阳市国税局在辽宁省国税系统率先启动运行税务稽查随机抽取稽查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，改变了过去“查谁、谁去查”由税务机关指定的方式，有效防范执法不公、执法随意问题，让税务稽查更加阳光公正、依法依规。
据了解，稽查“双随机”抽查系统中，稽查对象分类名录库是依据所辖纳税人的经营规模、所属行业、纳税申报、信用风险等级等信息建立的。除涉嫌税收违法行为的直接立案查处外，其余所有待查对象均须从系统中随机抽取，通过电脑系统自动摇号、竞标或二者结合方式，决定参与稽查的执法人员。抽取结果和案件查处情况及时向社会公开，接受监督。
为了少“折腾”，让企业安心从事生产经营，市国税局还明确抽查的比例和频次：对重点税源企业，每年抽查比例20%，每五年检查一轮；对非重点税源企业，每年抽查比例不超过3%；对已查纳税人一般三年之内不再列为检查对象。
处罚：“一把尺”定标准
为解决同一违法行为在不同地区处罚不同的问题，实现全市税务处罚“一把尺”，近日，市国税局出台《沈阳市税务行政处罚裁量执行标准》，并配套研发了税务违法违章处罚信息系统。
标准涵盖对六大类日常违法违章行为具体裁量的57项指标，根据违法违章行为的严重程度，综合考虑次数、时限、份数、金额、税额等因素，通过违法违章处罚信息系统将裁量指标细化量化，自动计算处罚金额，同一违法行为只能得出一个固定处罚结果。
据市国税局总审计师刘瀛介绍，通过推行税务处罚裁量标准化、程序化、自动化，切实从源头上约束和规范执法过程中的自由裁量权，提高执法透明度，实现全市税务处罚“同事同罚”，最重要的还是使纳税人感受到公开、公平、公正，进而营造稳定公平、透明可预期的税务环境。
本报通讯员王悦
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企业办税能少跑路，还要归功于市国地税部门联合发布的《办税事项“最多跑一次”清单》，上面明确了登记、报告、认定、发票、申报、备案、证明等七大类内容，件件都是纳税人的关注点，条条都基于纳税人的办税需求。据统计，“最多跑一次”清单的推行将平均让每户纳税人节省12个工作日。
市国税局局长姚嘉民介绍，办税事项“最多跑一次”，是指税务机关通过优化办税流程，提升纳税服务质效，融合线上线下办税，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，纳税人办理清单范围内的事项，最多只需要跑一次。税务机关把工作做在前面，让企业少跑腿，从而切实减轻纳税人的办税负担。
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据了解，稽查“双随机”抽查系统中，稽查对象分类名录库是依据所辖纳税人的经营规模、所属行业、纳税申报、信用风险等级等信息建立的。除涉嫌税收违法行为的直接立案查处外，其余所有待查对象均须从系统中随机抽取，通过电脑系统自动摇号、竞标或二者结合方式，决定参与稽查的执法人员。抽取结果和案件查处情况及时向社会公开，接受监督。
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