【新时代新气象新作为】启动乡村振兴战略 绘就“三农”发展蓝图
（鞍山日报资料图片）
日前，记者从市农委获悉，今年鞍山全面启动乡村振兴战略，初步构建制度框架和政策体系。今年农业农村发展目标是：第一产业增加值增长4%，调减非优势区玉米种植面积3万亩，全市粮食、设施蔬菜、水果和肉类总产量分别稳定在120万吨、180万吨、50万吨和39.3万吨以上；规模以上农产品加工集聚区主营业务收入增长7%以上；农村居民人均可支配收入实现与经济增长同步。
实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点。在做稳粮油产业基础上，我市将调减易旱区玉米种植面积，稳步扩大大豆、特色杂粮杂豆等种植面积。同时，我市将积极创建国家特色农产品优势区，打造优势特色蔬菜、花卉、水果、种苗产业，建设国内最大的君子兰生产基地、东北地区最大的露地宿根花卉基地和省内最大的蔬菜种苗基地，并加快筹建鞍山高标准观赏鱼示范区，叫响“鞍之红”、“鞍之霞”观赏鱼品牌。围绕“一带五基地”、“五大区域发展战略”，我市还制定了《鞍山市建设现代农业生产基地工程框架实施方案》，将全市农业进行科学布局，其中在岫岩和海城的东部山区建设生态农业基地，建立林果和生态特色农业区；在海城中西部和台安大部分地区打造中西部平原沿河高效农业基地，建设中部平原精品农业区和畜牧健康养殖区；立足千山区和城市周边区域建立近郊都市农业基地，发展生态旅游、观光采摘、休闲民宿为一体的都市农业区。
项目建设是实施乡村振兴战略的重要支撑。我市将重点培育建设农产品加工业主营业务收入超50亿元、100亿元的集聚区，重点推进台安九股河食品有限公司等一批农产品加工企业做大做强，推进辽宁牧原年出栏100万头生猪养殖基地、鞍山元首食品有限公司年加工2.5万吨蛋鸡及仓储工程、台安天龙中药材种植科技有限公司万亩中药材种植示范基地、岫岩东北野生软枣猕猴桃产业化基地建设等亿元以上项目。同时，我市将有针对性地开展精准招商、产业链招商，开展以长三角、特别是江苏省对口合作为重点的招商活动，积极引进产业关联度大、环节互补、产业链条长、带动能力强的企业和项目，吸引终端产品生产企业落户园区，推进农产品深加工企业向园区集中、产业向园区集聚。
农业农村实现高质量发展，必须以市场需求为导向，坚持质量第一。我市将继续大力推行农业标准化，积极发展无公害农产品、绿色食品生产，抓好海城国家级、岫岩省级农产品质量安全示范县创建工作，落实“菜篮子工程”市长负责制考核任务，并努力扩大“三品一标”覆盖率，确保有机食品、绿色食品、无公害食品认证数达到290个、生产面积达到275万亩。我市将建立健全农产品质量安全追溯体系，加快构建从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系。在此基础上，我市还将加强农业执法监管，确保全年不发生重特大农畜水产品质量安全事件和重大区域性动物疫情，并实施品牌战略，打造“鞍山南果梨”、“鞍山君子兰”、“鞍山观赏鱼”、“岫岩香菇”、“台安鸭鹅”等地域名片和国家区域公共品牌，提升鞍山农产品在全省全国品牌地位。
实施农业绿色发展是乡村振兴必经之路。目前，我市正在深度实施测土配方施肥技术，减少施肥盲目性，促进病虫害专业化统防统治与绿色防控技术有机融合，实施专业化统防统治。今年，农药、化肥利用率分别达到38%和39%以上；农业废弃物资源化利用水平及病死畜禽无害化处理将再上新台阶，秸秆综合利用率要达到85%。
科技是第一生产力。今年，我市将引进、示范、推广农业新品种新技术新装备38项，打造一批育、繁、推一体化龙头企业。实现农机总动力137万千瓦，总装备达到26.4万台套，完成深松整地3.3万亩，玉米、水稻耕种收综合机械化率分别达到85.5%和95.2%。建立科技人员包基地、包农户、包项目服务机制，引导科技人员面向生产、面向市场开展技术创新和成果转化，打造农业创新链，推动农业产业链向中高端延伸，提高农业产业竞争力。
值得一提的是，在乡村振兴战略实施过程中，改革创新将成为我市农业农村发展的新动能。做为国家第二批农村改革试验区之一，海城市已经为全市、全省乃至全国提供了可复制可推广的新鲜经验，并在全市普及、在全国推广。利用改革释放的红利，我市进一步巩固和完善农村基本经营制度，落实农村土地承包关系稳定并长久保持不变的政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年，让农民吃上长效“定心丸”。市委市政府还将出台《鞍山市发展壮大村级集体经济三年行动计划》，重点解决农村土地承包确权登记之后，如何利用集体各类资源资产，盘活用好闲置农房和宅基地，实现强村富民的重大问题。
今年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是实施乡村振兴战略的起步之年，我市将以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，大力发展新主体、新产业、新业态，加快转变农业增长方式，推进改革创新、科技创新、工作创新，推动全市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，朝着决胜全面建成小康社会的目标前进。
首席记者 徐天宇
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