近年来,湖州市不断深化社会组织规范化建设工作,进一步优化规范发展的政策环境,不断提升社会组织参与社会治理和服务能力,积极引导社会组织健康发展,使之成为推动我市经济社会发展的重要力量。
制定地方工作标准
2017年我市制定的《社会组织综合党委工作规范》《社会组织公益创投规范》和《社会组织培育规范》三个市级地方标准于2018年2月1日起正式实施,至此,标志着我市的社会组织党建、社会组织培育、公益创投工作迈向标准化、规范化建设之路。
这次公告发布的三个标准历经征求意见、专家审定等多道程序,在社会组织综合党委工作领导体制、组织建设、工作覆盖、党员管理等党建工作、社会组织公益创投的流程与活动相关方、制定并发布实施方案、项目征集、项目评审、项目实施(监测与督导)、项目结项和承办工作、社会组织培育工作和培育平台的建设工作等多方面做了规范要求。
规范专项资金管理
2017年,我市紧紧围绕深入查改、压实责任、追缴问责、完善监管等目标任务,召开全市社会组织公益项目补助资金清查工作部署会,对2015—2017年公益创投项目实施单位法定代表人、项目负责人、财务人员强调此项工作的必要性和重要性,明确清查工作的目标任务、范围、内容和具体要求,让社会组织先自查,并同步部署2017年度公益项目末期评估工作,真正做到抓源头、查账目、明责任。
同时,进一步加强对社会组织公益项目补助资金发放、使用情况的监管,规范项目补助程序,明确项目立项必须经过调研、筛选、评审、优化、公示等严格的程序后最终确定,确保公益创投政策全面落实,项目补助资金运行安全。
完善监督管理体系
坚持严格审查,依法管理,突出重点,采取与业务主管单位联审或集中年检的方法,注重书面审查和实地抽查相结合。继续引进第三方评估机构,开展社会组织评估工作,开展了社会组织执法检查活动。
坚持日常监管和专项执法相结合,加大监督检查力度,联合行业主管部门对社会组织进行专项检查,初步形成了登记、年检、评估、执法“四位一体”的社会组织监管模式。
规范引导培育机制
从2011年起,我市就投入福利彩票公益金资助慈善和社会组织公益项目,鼓励社会组织开展公益活动加大福彩公益金资助公益项目力度。以福彩公益金资助引导社会组织发展方向。
2016年和2017年,我市两届公益创投共投入500万“种子资金”扶持110个公益项目,涉及为老服务、助残服务等五大领域,并积极探索引进第三方专业团队运作公益创投活动,对项目实施进行全过程的指导、检查和监督,推动公益创投项目规范化运行。(湖州晚报)
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