海山观察丨为文明条例执法破冰点个赞

近日，普陀区根据《舟山市文明行为促进条例》，对在应家湾水库擅自抛网捕鱼的马某处以200元罚款。这是该条例施行以来的首张罚单，为文明条例的执法提供了样本，给执法难一个强有力的回击。
　　从报道中，马某是在饮用水水源地捕鱼，违反文明条例第三十五条规定，执法依据比较清晰，执法难度不大，被行政诉讼的可能性几乎为零。但是从报道中我们也发现，执法过程还是比较复杂，执法人员不仅要有责任感，还要付出时间和精力进行核查取证。
　　第一例的处罚案例打破了文明条例违法不纠的局面，令人鼓舞，也让市民看到了法律的威严。这起案例不仅涉及违法概念的界定，还涉及数额在五十元以上不能走简易处罚程序的问题。有了这次破冰之举，相关部门再找理由和借口，恐怕底气就没有那么足了吧。
　　文明条例从施行到现在已经有两个多月了，媒体和市民一直在期盼有法可依后，违法必究，可是相关部门以罚一漏万可能造成执法不公平，或是以处罚程序复杂、执法人员不足、相关概念无法界定，需要进一步的细则来回答市民的期待，着实让文明条例的出台由期盼变成了失望，有损政府的公信力。
　　普陀区的执法破冰，是一个良好的开端，随着第一个案子的执行，希望违法必究将会成为一种常态，而不是仅仅停留在零突破上。虽然这是一次迟到的执法，但作为市民还是要为普陀区点个赞。希望其他县区也加紧步伐，尽快从宣传、劝阻向执法迈进，可以先易后难，逐个突破，为我市全国文明城市创建攻坚克难，作出贡献。

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