重振改革精神,开启新时代佛山新征程


历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。
站在改革开放40周年这个特殊节点,佛山将如何从中汲取不断开拓进取的智慧和力量,开启新时代佛山新征程。
重振改革精神,继续用好改革开放关键一招,是佛山作出的响亮回答。
在市委全会、市两会及市委常委会会议频繁释放“重振改革开放精神”的信号之后,近日,佛山掀起“进一步解放思想,推动改革再深化”大学习、大讨论活动的热潮,围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神;围绕立足新时代新起点,佛山如何保持发展优势,在全省地级市中始终走在前列; 围绕强化市级统筹与激发基层活力相结合,走出一条百花齐放、万紫千红的发展模式;围绕以开放的思维,高水平规划“一环创新圈”等四大主题,展开一场深度的思想洗礼、头脑风暴,通过思想大解放、改革再深化,推动佛山新一轮大发展。
改革开放是决定中国命运的关键一招,更是决定佛山命运的关键一招。在改革开放40年的历史关口,佛山作为中国的改革尖兵与骄子,理应继续以改革先锋的姿态,在新时代的发展大潮中乘风破浪、奋楫争先。
进一步解放思想、改革再深化,是佛山作出的坚定选择。
  (一)重振改革精神,提振佛山精气神
  勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。
世界是永恒运动和变化发展的。变革,是推动人类经济社会发展的永恒动力。回顾40年历程,改革开放给中国大地发展注入新的活力、强大动力,广东、佛山的辉煌成就,更是不断解放思想、深化改革的结果。
改革开放40年的发展实践证明:改革是佛山最强大的发展动力、最核心的竞争优势、最鲜明的城市特征。改革开放,是成就佛山伟业的制胜法宝。
作为全省、全国的改革闯将,佛山一直承担着国家及省的大量改革任务。这些改革任务,要求佛山进一步解放思想,重振改革开放精神,推动各项改革事业全面深化。
改革关头勇者胜。当改革进入深水区、攻坚期,每前进一步都不易。面对发展的障碍和掣肘,佛山进一步解放思想、改革再深化,必须提振佛山精气神,以更大的政治勇气和智慧,以“杀出一条血路”的决心和气概再出发。
佛山进一步解放思想、改革再深化,需要拿出逢山开路的闯劲。改革之路无坦途,没有一点闯的精神,不可能找到通关之路。改革开放40年,佛山正是依靠敢想敢干、敢闯敢拼的精气神,才在改革发展道路上“杀出一条血路”,创造出令人瞩目的发展奇迹。相对于40多年前,当前佛山的改革发展难题更多、要求更高、任务更重,更需要逢山开路、遇水架桥的闯劲。只有锐意进取、开拓创新,才能在新一轮改革发展中一马当先。只有保持改革闯将的劲头,敢吃螃蟹、敢涉险滩、敢破藩篱、敢担责任,才能争当深化改革的急先锋。
佛山进一步解放思想、改革再深化,需要拿出敢拔钉子的狠劲。当改革进入深水区、攻坚期,好吃的肉都吃光了,剩下的都是硬骨头。深化改革就是要“敢于啃硬骨头”。面对这些硬骨头,退缩没有出路,只有迎难而上,下狠劲、出硬招、出狠招,才能拿下这些硬骨头,拔除挡在改革路上的硬钉子。
佛山进一步解放思想、改革再深化,需要拿出久久为功的韧劲。改革不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。改革开放进入深水区和攻坚期,必将面临新的矛盾、新的困扰,遭遇这样那样的挑战,承受这样那样的议论。越是这样,就越需要拿出“咬定青山不放松”的韧劲,百折不回,久久为功,不达目的誓不罢休。
佛山进一步解放思想、改革再深化,需要拿出激情燃烧的干劲。历史长河中,40年不过弹指一瞬。抚今追昔,佛山改革开放40年历程,这是一段令人激情燃烧的火红岁月。为改革开放伟业付出心血的前辈,他们拼搏奋斗的干劲永远值得我们感怀。只有拿出激情燃烧、干事创业、比学赶帮超的工作干劲,才能不断攻克改革路上的“娄山关”“腊子口”,走好改革发展的“新长征路”。
  (二)坚持问题导向,直面短板和掣肘
  “改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。”佛山进一步解放思想、改革再深化,需要坚持问题导向,直面发展的短板和掣肘。
问题是时代的声音。推动改革再深化,可以说是由问题倒逼而生,联系实际而行。应该看到,佛山在取得巨大成就的同时,依然面临一些问题和短板:
例如,制造业总体层次和水平不高,先进制造业和高技术制造业比重偏低,创新驱动能力不强,发展质量和效益有待提升。数据表明,对比发达国家普遍3%以上的研发强度指标,佛山仍存在差距。与周边兄弟城市相比,佛山的研发投入差距也不容忽视。近年来佛山年均研发投入仅相当于深圳的3成、广州的6成,研发投入占gdp 的比重则略低于全省平均水平。2017年全市高技术制造业增加值占规模以上工业比重8.1%,远低于全省平均水平,更无法与美、德、日等发达国家50%以上的水平相提并论。佛山亟须实现从制造业大市向制造业强市的华丽转身。
例如,区域发展不平衡不充分。佛山既有发展程度较高的区域,也有发展相对滞后的区域;既有治理体系和治理能力较为现代化的城区,也有基础设施、公共服务、民生保障相对落后的乡村。这种发展上的不平衡,本质上是现阶段我国社会主要矛盾的体现。党的十九大报告明确提出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,并指出这种不平衡不充分“已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素”。而根本解决这个制约,无疑需要从全面深化改革中寻找答案。
例如,人才瓶颈约束相对趋紧。受制于城市环境、人文环境、产业特点、产业层次等因素,佛山对高端人才的吸引力仍有待提升,高端人才、先进技术人才拥有量与长三角同等城市、珠三角一些兄弟市相比存在对标空间。出现这块短板,是人才政策、城市治理、产业结构、发展模式等多重因素综合作用的结果。补齐这块短板,则需有一个通过深化改革进行综合施策的过程。
例如,少数干部改革意识弱化、改革勇气不足,缺乏敢为天下先的排头兵担当。面对发展的难题、改革的障碍,有些干部缺乏进取精神、缺乏责任担当,产生“不求有功、但求无过”的思想,甚至存在为官不为的行为,敢闯敢拼敢试、敢为人先的精气神有所懈怠,亟须重新唤醒、重新振作。
改革是一个不断发现问题、解决问题的过程,在改革取得耀眼成绩的背后,同样存在一些亟待解决的问题。把准问题就会“对症下药”,找准病灶就会“靶向治疗”。佛山进一步解放思想、改革再深化,必须正视、破解不足和短板。
  (三)找准突破口,聚焦体制机制改革创新
  改革千头万绪,落实要有抓手。身处改革开放先行地、实验区,佛山新时代推动改革再深化的着力点和突破口在哪里?
习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话,已经指明了方向。习近平总书记明确要求广东进一步解放思想、改革创新,真抓实干、奋发进取,以新的更大作为开创广东工作新局面,在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。
实现“四个走在全国前列”重要要求,聚焦体制机制创新,牢牢把握牵一发而动全身的关键领域重大改革,就是佛山进一步解放思想、改革再深化的着力点和突破口所在。
4月8日,广东省全面深化改革工作会议召开,提出全面深化改革的五大抓手:一是以深化科技创新改革为抓手,加快构建推动经济高质量发展的体制机制;二是以深化营商环境综合改革为抓手,加快转变政府职能;三是以粤港澳大湾区建设合作体制机制创新为抓手,加快形成全面开放新格局;四是以主体功能区配套制度改革为抓手,完善城乡区域协调发展体制机制;五是以城乡社区治理体系建设为抓手,加快营造共建共治共享社会治理格局。分析这五大抓手的出发点和落脚点,其对应的正是“四个走在全国前列”的重要要求。
作为广东、全国改革开放极具代表性的城市,佛山进一步解放思想、改革再深化的着力点和突破口无疑在“四个走在全国前列”所对应的改革事项上。通过进一步做好深化基础性关键领域改革,构建推动经济高质量发展体制机制;通过加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展产业体系,建设现代化经济体系;通过深度参与“一带一路”建设、主动融入粤港澳大湾区建设,形成全面开放新格局;通过深入推进平安佛山、法治佛山建设,营造共建共治共享社会治理格局。
开创广东发展新局面,最根本的还要靠改革开放。佛山承担“四个走在全国前列”使命担当,最根本的也要靠改革开放。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,推动经济高质量发展成为当前和今后一个时期经济发展的根本要求。推动经济高质量发展的关键,在于全面深化改革。通过推动经济发展三大变革,形成质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的高质量发展局面。
全面深化改革是一个系统性、整体性、协同性的工程,需要加快完善体制机制,破除体制机制障碍。佛山进一步解放思想、改革再深化,必须紧紧扣住“四个走在全国前列”重要要求找准着力点和突破口,牢牢聚焦体制机制改革创新。
环视全球,世界正处在大变局之中,佛山身处中国参与全球竞争的主阵地,所受的挑战和机遇可想而知。放眼全国,改革大潮风起云涌,兄弟城市百舸争流、你追我赶,佛山日益感受到“标兵越来越远、追兵越来越近”的危机感、紧迫感。此情此景,佛山除了进一步解放思想、改革再深化,别无他选。
惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。改革开放40周年之际,让我们重振改革精神,焕发锐意进取的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,进一步解放思想、改革再深化,开启新时代佛山新征程,谱写佛山新篇章,续写佛山新辉煌,为实现“四个走在全国前列”作出佛山贡献!

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