东昌区“三项行动” 有效激发基层党组织和党员队伍活力
近年来，东昌区坚持“农村抓巩固、社区抓提升、非公抓规范”的总体思路，分领域创新工作载体，有效激发基层党组织和党员队伍活力，推进党建工作创新发展。 实施“红色领航”行动，推动农村党建不断巩固结合实施乡村振兴战略，东昌区在抓党建促乡村振兴工作中开展“红色领航”行动，创新实施“四大工程”和“十项计划”。 一是实施“头雁工程”，着力抓好村党组织书记带头人队伍建设。开展“红雁助力计划”。选派3名退休党员领导干部到村任“第一书记”，选派2名优秀党员企业家到村 任名誉村书记，公开遴选村党组织专职副书记；开展“头雁项目计划”。年初每名村党组织书记至少选取一项党建项目作为“书记项目”，建立台账，设计时间表和路线图；开展“头雁孵化计划”。建立117人的后备干部队伍，强化岗位培养和实践锻炼。 二是实施“堡垒工程”，从阵地上、组织上、服务上、治理上不断增强农村基层党组织的凝聚力和向心力，筑牢乡村振兴组织基础。开展“红色阵地提升计划”。率先打造4个样板村，全面升级改造“九中心一基地”，统一配备“党建长廊”“乡村影院”“家风家训馆”以及党建“微景观”、党建墙等红色设施，实现基层党建全域提升；开展“‘主题党日+’活动计划”。建立党支部组织生活统一日期和预告公示制度，明确每月20日作为“主题党日”，将“主题党日”“三会一课”“组织生活会”“民主评议党员”等组织生活制度相结合，进一步提升党支部组织生活质量；开展“‘只跑一次’服务计划”。坚持村干部坐班值班制度，进一步深化代办、领办、约办式服务，规范服务质量，做到“四必到、四必访”；开展“‘三治融合、四和创建’计划”。坚持自治、法治、德治相结合，创建和合班子、和美家庭、和睦邻里、和谐乡村；开展“集体经济滚动提升计划”。坚持“一村一策”，逐村制定三年发展规划。 三是实施“先锋工程”，鼓励党员带头致富、带领致富，在抓党建促乡村振兴中发挥先锋模范作用。研究制定农村党员“十二分制”管理，着力扭转党员管理不规范、参加组织生活不自觉等问题；开展“党内关爱帮扶计划”。建立50万元党内关爱帮扶基金，搭建32名“项目党员”创业结对帮扶平台，开展党员“亮身份，做贡献”活动，关爱困难党员。 四是实施“回引工程”。探索实行“村两委+乡贤会”乡村治理模式，建立区、乡、村三级“新时代乡贤会”，引导乡贤回报家乡，助力乡贤企业升级转型；开展“优秀农村人才返乡创业支持计划”。建立153人外出务工人员台账，建立日常沟通联络机制，吸引外出务工人员返乡创业。 实施“星级创建”行动，推动社区党建不断提升在推进新时期城市党建工作中，创新开展社区党建“星级创建”行动，从社区组织基础、队伍建设、政治功能、规范化服务等6个方面设定70余项考评指标，每年实行百分制考评，推动社区党建工作向抓小、抓细、抓规范、抓提升转变。同时，为了提升基层创建的内生动力，研究制定“星级创建”考评结果运用办法，评定结果与社会工作师评聘、社区干部年度考核和评先评优挂钩，提升创建积极性，提高创建工作水平。在全区推广社区党组织“只跑一次”便民服务，完善社区服务清单和服务流程，开展预约服务、上门服务、网上服务等服务形式，提升基层党组织的服务功能。开展“党建+网格”社会治理服务，实现社会协同和公众参与，通过建立区域党建联盟、签订共建协议、开展双向服务等措施，形成“社区大党委—网格党支部—小区党小组—党员中心户”四级联动的基层治理运行机制，推动形成共治、共建、共享的城市基层党建格局。 实施“五化双强”行动，推动非公党建不断规范针对东昌区非公企业和社会组织党建基础薄弱的现状，实施非公党建“五化双强”行动，即通过党务干部专业化、活动场所标准化、经费保障多元化、运行机制规范化、标识标牌统一化，实现党建强、发展强。在党务干部专业化上，每年投入80万元落实党务工作者津贴，稳定党务干部队伍，按属地选派270名党建指导员，指导280户非公企业和社会组织；建立培训机制，开展“企业家精英培育计划”，每年组织企业家及党组织书记赴高校进行培训。在经费保障多元化上，采取财政列支、党费拨补等办法，每年投入38万元保障非公企业党建工作经费。在活动场所标准化上，1000平方米区级党建指导服务中心和1000平方米园区党建活动服务中心建成，乡镇街党建指导站全部挂牌，重点打造万通药业、茂祥药业、石油化工、红星美凯龙、好帮养老、百利克朗思、一汽鑫宇等党组织阵地，并按照“六有”标准，统一对70户企业开展“一建五送”活动，配齐党组织活动室设施。在运行机制规范化上，创建服务发展型党组织，推进企业党组织和行政班子交叉任职，开展主题党日活动规范企业党组织生活，通过党员示范岗、党员攻关小组、党员大师工作室等形式，深入落实全市“三亮三做三满意”主题实践活动。在标识标牌统一化上，全区统一为企业制作党组织标识和活动室标牌，做到“五个统一”，打造企业党建文化和红色氛围。采取街区覆盖、商圈覆盖、楼宇覆盖、网格覆盖和商会（协会）覆盖“五种覆盖”形式，实现党的工作覆盖率达到100%。
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