聚力产业扶持,助推脱贫奔康


——人行广元中支扎实开展定点帮扶“春季攻势”
今年以来,人行广元中支认真落实市委、市政府的决策部署,按照全市2018年脱贫攻坚“春季攻势”任务要求,深入落实精准扶贫工作方略,以扶持产业发展为重点,强力推进脱贫攻坚各项工作,因地制宜科学制定帮扶村的产业发展规划,通过外引内建,龙头带动,支持每个村发展一个支柱产业,基本形成了“村有主导产业、户有脱贫门路”、多措并举、产业带动全覆盖的贫困户稳定长效增收致富路径。
一、抓早制定规划,确定帮扶工作思路。一是提高思想认识,深学笃行习近平扶贫思想。召开党委会、中心组学习会和金融扶贫联席会议,组织系统学习习近平总书记精准扶贫思想的提出、完善、形成、深化等重要内容,深刻领会、全面贯彻精神实质和核心要义。二是强化责任担当,确立年度帮扶工作目标。围绕年度脱贫攻坚的主要任务,制定了年度帮扶工作计划,明确了以产业扶持为重点的帮工作策略和不断深化巩固已脱贫村的脱贫成果,确保其余5个村按计划在2018年顺利实现脱贫退出年度目标任务。三是坚持目标导向,层层落实责任。聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,突出实施脱贫奔康“六化”行动,将帮扶工作目标细化分解到每村每户,落实第一书记和帮扶干部的责任,按月列出清单建立台帐,严格考核,统筹推进。 
二、加强思想引导,坚定脱贫决心和信心。为提高帮扶村干部和贫困户对发展产业脱贫致富的认识,人行广元中支组织全辖10个党支部的党员干部,深入各村各户开展宣讲活动。大力宣传党中央和习总书记关于打好精准脱贫攻坚战的重要要求,帮助帮扶村村民特别是村干部解放思想,转变观念,使他们认识到发展产业是促进农民增收,脱贫奔康的突破口和重要途径,也是确保贫困户脱贫不返贫的最有效方法,明确“以产业谋发展、向土地要效益”的脱贫发展思路,坚定走发展产业的信心和决心。
三、把握发展脉搏,选准产业发展项目。找准、选好项目是产业发展的关键,为此人行广元中支组织全辖定点帮扶村的第一书记、村书记(主任)到南江、旺苍等地参观学习产业发展的经验和做法。中支班子成员多次深入各帮扶村指导村两委和贫困户应地制宜制定产业发展规划,帮助引进川珍实业、蜀道元牛、鑫茂农科等企业建立“龙头企业+合作社+贫困户”模式、创设“合作社+贫困村+贫困户”等产业带动发展模式,在10个帮扶村分别落实了小龙虾养殖、肉牛养殖,海椒、木耳、药材、青玉米饲料、猕猴桃种植和乡村旅社等产业发展项目,通过流转土地、吸纳务工、入股分红等方式带动群众参与发展,实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,
四、立足行业优势,助推帮扶村产业发展。为有效解决贫困户发展产业缺乏启动资金的问题,人行广元中支筹集资金40多万元,为所有帮扶村404户建档立卡贫困户建立产业发展基金1000元,由帮扶村集中管理专门用于产业发展,贫困户按股分红。积极运用“扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款”金融精准扶贫到村模式,金融机构向帮扶村贫困户发放扶贫贷款1066万元,其中扶贫小额信贷197笔、780万元(其中运用扶贫再贷款发放750万元),帮助贫困户自主发展产业增收致富。积极运用“政担银企户”财金互动扶贫模式发放产业精准扶贫贷款支持带动贫困户增收脱贫的新型农业经营主体发展。
五、集聚社会资源,加大产业帮扶支持。基于帮扶任务重、力量相对薄弱、资金缺乏的客观事实,中心支行拓展思路,积极争取内外资源,齐帮共扶。一是倡导全辖干部职工“交一次特殊党费、捐一日工资、捐一次出差补助”建立“帮扶基金”,已捐款33500元,并制定了《帮扶基金管理使用办法》,改变简单的给钱、给物做法,支持帮扶村基础设施建设和产业发展,二是倡议11家市级银行机构为帮扶村“办一件实事”,现已筹措58万元资金,作为村集体经济产业发展的启动资金,以此带动贫困户参与。
六、抓好示范引领,全力推动产业发展。首先发动党员和村干部带头发展产业,动员龙柏村村长梁彦勇牵头成立“博缘农业种植合作社”,流转土地180多亩种植丹参,带动全村47户贫困户入股和务工,实现户均增收500元。组织玉龙村村民到青川学习木耳种植技术,协调川珍实业公司提供技术帮扶,由该村会计何海德牵头成立“珍硒农业种植专业合作社”,当前所发展木耳种植产业带动36户贫困户。其次动员外出务工人员返乡兴业,带动产业发展。为南桥村募集6万元集体经济发展资金与返乡务工人员魏建东联合发展小龙虾养殖产业,带动全村24户贫困户入股,不仅可以通过务工分红增收,年底还能得到分红,为全村贫困户稳定增收找到一条有效路径。
七、强化督导检查,确保产业扶持措施落到实处。中心支行对各帮扶村的产业发展实行责任清单,按月进行督导检查,对产业发展中遇到的问题,及时组织协调解决,保证产业发展能够稳步推进。3月初,中支“一把手”带领部分金融机构负责同志深入各帮扶村对产业发展情况进行实地督导,协调解决部分产业项目启动缓慢、帮扶资金尚未到位等问题,要求各村的产业发展项目必须以带动贫困户增收脱贫为目标,通过“龙头企业+合作社+贫困户”或“合作社+贫困村+贫困户”等多种方式,建立稳定的、群众认可的利益连接机制,通过产业发展让所有贫困户脱贫奔康。

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