磁县脱贫攻坚“清锅兜底”
本报讯（黄涛齐雄董建华）今年以来，为确保脱贫攻坚取得实效，磁县积极谋划，专题研究、专项部署，找准发力点，坚持精准脱贫、精准帮扶，切实做到脱真贫、真脱贫。
落实压紧责任，推进精准扶贫。磁县坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，将扶贫开发和脱贫工作列为“转型突破、扛旗争先”六项重点工作之一，放在民生改善工作的首位。成立由县委、县政府主要领导任双组长的扶贫开发领导小组，下设农业扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等12个专项推进组，强力落实各项脱贫攻坚措施。紧紧围绕脱贫工作目标细化帮扶措施，对全县2004户4558人建档立卡，县级领导分包两个贫困户、联系1个贫困人口较多的村。充分发挥各级党组织、广大党员干部、民营企业和群团组织在脱贫攻坚工作中的主体作用，实行“一对一”结对帮扶，实现贫困户结对帮扶全覆盖，落实“一访二看五帮助”工作机制，通过每月纪实、双月汇报、随机抽查、分类问责等七项措施推动扶贫责任落实、政策落实、工作落实。
因户靶向施策，开好治贫良方。疾病、残疾和缺劳力是磁县三大主要致贫因素。今年以来，该县开展了扶贫领域“清锅兜底”大核查，对建档立卡贫困户、城乡低保、大病医疗救助等六个方面进行了彻底核查，对所有贫困户按照有无劳动能力实施分类，做到了因户施策找准“贫根”、开好治贫“方子”、谋好发展“路子”。该县针对有劳动能力贫困人口，以定点培训、安排公益岗位、落实小额信贷等方式，加大产业就业扶贫力度。针对无劳动能力的贫困人口，该县实行农村低保线与贫困线“两线合一”政策，农村低保补贴按时足额发放。利用财政资金投入龙头企业的方式，提高无劳动能力贫困人口的产业收益。针对因病致贫的贫困人口，实行“先诊疗、后付费”和基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”报销，定点医疗机构“即时结报”，出院患者全部结算发放。同时，对贫困户医疗费用除新农合、大病保险等报销外，其余部分实行一免四减。创新资助模式，对高中阶段建档立卡贫困户，发放资助金，免除学杂费、住宿费、教科书费。目前，该县举办了四期烹饪技能培训班，培训建档立卡贫困户群众96名，介绍本地就业和外出务工780人，安排公益岗位56个；纳入农村低保对象的贫困人口1060户2226人，特困供养对象140户148人。
完善防贫机制，坚持未贫先防。该县建立瞄准处于贫困边缘的非贫低收入户和非高标准脱贫户，设立“精准防贫保险金”，按照每人每年50元保费标准为全县5%左右的农村人口购买防贫保险。同时，委托保险公司对全县自付医药费在2万以上的265户群众进行重点筛查，防止新的因病致贫、返贫的现象出现，截至目前，该县有3户低收户正在申请防贫资金，确认2户群众符合享受防贫保险金条件。
抓实产业扶贫，增强内生动力。该县始终扭住产业就业扶贫不松劲，克服扶贫资金不足的困难，进一步抓实产业就业扶贫，全力打造“一中心四基地”，促进产业扶贫“造血”功能。“一中心”，即一个创业孵化基地培训中心，通过为贫困群众提供小吃经营、工艺品制作、护工家政等短期培训，提高创业本领、就业技能。“四基地”，即四个新型主体产业龙头，包括蒲公英种植基地、脱毒薯种植基地、双孢菇种植基地和艾草产业扶贫基地，通过土地资金入股、打工挣薪等方式，把贫困群众吸纳到扶贫产业链上，增加收入稳定脱贫。目前，该县有劳动能力的1625名贫困人口中，已有1003人有了产业或就业覆盖。
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