近年来,辉南县把农民工返乡创业工作当作大事来抓,通过政策引导、资金扶持等手段,给返乡创业农民工找到回家之路。全县创建省级农民工返乡创业基地2个、市级农民工返乡创业基地2个,被命名为省级农民工等人员返乡创业示范县,被新增为第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业国家级试点。
出台工作方案,稳定就业创业局势。出台了《辉南县人民政府关于推进农民工等人员返乡创业的工作方案》,针对返乡农民工自主创业的意愿,将返乡农民工纳入创业政策扶持范围,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持;对有一定资金、技术和创业意愿的返乡农民工,广泛开展创业意识教育,激发他们的创业热情,引导其走创业之路。同时,在返乡农民工就地创业优惠政策方面,将适合于返乡农民工的投资少、见效快、市场前景好的创业项目免费提供给有创业意愿的农民工,在税收优惠、金融信贷、就业扶持、创业服务等方面给予支持。
注重政策宣传,引导农民工返乡就业创业。将中央、省、市近期出台的就业创业优惠政策编成宣传册,通过全县劳动保障基层平台向农民工免费发放;通过新闻媒体进行广泛宣传,让返乡农民工了解到当前的各项优惠帮扶政策;并组织举办了“辉南最美创业人”“辉南农商行杯大众创业万众创新书法、美术、摄影作品展”等大型活动。广泛宣传农民工返乡创业成功的典型经验,充分发挥示范引导作用。深入街道(乡、镇)和社区(村)举办政策现场咨询活动,现场解答农民工提出的各类问题;制作悬挂宣传横幅,营造政策宣传声势。2017年,该县共发放最新政策宣传单3万份,举办现场咨询活动11场,有效地确保了各项优惠政策深入农村,深得民心。
开展摸底调查,把握农民工就业创业方向。在全县11个乡镇、143个行政村安装了农村劳动力监测系统,所有行政村全部设立就业辅导员和协理员,采取实名制管理,对村里返乡农民工情况进行调查摸底,建立台账,实行返乡农民工月报制。同时,县人社局组织全县各乡镇劳动保障工作人员开展了返乡农民工调查摸底活动,建立健全了各类基础台账,准确掌握了各类劳动者的培训需求、就业情况和创业意向等。
实施免费技能培训,提升农民工就业创业能力。整合培训资源,出台相关优惠政策,鼓励有关培训机构,积极组织返乡农民工进行培训,建立了农民工培训专项资金,完善农民工培训补贴发放流程。2017年,针对返乡农民工开展了《如何发展农村电子商务》《供给侧改革形势下如何创业、创新、创富》《落实长白山第一门户精神打造特色产业兴县战略》等一系列创业培训,农民工逐渐从“体力型”向“技能型”转变,共开展农民工技能培训30场,培训返乡农民工1805人,其中129人通过鉴定,获得职业资格技能证书。
完善公共就业服务,为农民工就业创业牵线搭桥。在全县基层平台设立了就业创业服务专门窗口,为每位前来求职、创业人员免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、就业失业登记、创业扶持等公共就业服务。建立人力资源库,包括返乡下乡、有创业意愿、有创业潜力等人员;建立创新项目库,收集整理适合本地区发展、有前景的创业项目,引进借鉴发达地区创业新理念,为返乡人员提供指导;建立示范案例库,收集返乡创业成功或失败案例,为返乡创业人员提供借鉴参考;建立社会资本工具库,汇集在返乡创业过程中,将需要利用的各种政策、各个机构信息、各种社会资源进行收集整理,让返乡创业人员一看就知道有问题去找谁、怎么办;建立专家库,组织全县技术服务开发机构、企业等为返乡创业人员提供技术指导,帮助返乡创业人员解决技术难题。
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辉南县农民工返乡创业找到“回家路”
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