为进一步深入“最多跑一次”改革,实现桐乡“最多跑一次”改革在最广领域最深层次取得成效,4月起,桐乡将全面实行政务服务尤其是商事登记“无差别”受理,持续深化“受办分离”改革,构建线上线下高度融合的一体化、现代化、智能化政务服务“超市”,让群众和企业办事,进一个门,取一个号,跑一个窗,办近千件事。
一、“无差别”制度保障。制定“无差别”受理运行机制方案,各部门政务服务事项向该市行政服务中心全进驻基础上,整合设置综合受理窗口,使任意窗口都可以受理群众和企业要办理的所有政务服务事项,对商事登记、社会事务等涉及29个部门的975个事项实行“无差别”受理,建立“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口出件”的政务服务模式。对于涉及市场监管部门的商事登记平均一天60至70件的办件量来说,可以实现均衡接件,避免群众和企业的等待与奔波。
二、合理优化窗口资源。通过推出配套举措。加快“一窗受理、集成服务”从物理整合向化学融合转变,打破原有的分版块、分条线、分段式运行的“小闭环”审批受理模式,重新制定内容运作标准和审批制度,重构全事项、全盘化、全程式的无差别“大闭环”流程。通过业余时间培训,强化所有人员的业务水平,打造全科型受理队伍。设立“审批官”与“联络官”,“审批官”为各部门能完成本部门相关事项受理与材料审批的业务骨干人员,对“无差别”受理专员进行协助与指导;“联络官”则针对后台暂无常驻审批人员或不进驻后台审批人员的部门,通过设立“联络官”,负责部门事项前台受理与后台审批环节间的资料传递。
三、信息化建设“转型升级”。通过设置10台自助办理终端,办事群众和企业可以实现企业名称核准、企业设立(变更)等事项自助办理,同时,每个大厅配备2个“智慧专员”进行全程指导。与此同时,每一个收件凭证上还将增加一个二维码。办事群众、企业通过二维码扫码,可以实现追踪功能、出证扫描办结、短信通知功能等。
桐乡将进一步深度拓展智能“无差别”受理,通过建立协同办理系统等举措,进一步助推“无差别”受理改革向纵深推进。
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