司法的力量与温度——市中级人民法院执结宝塔大厦房产交付案始末
记者 余涛瞿慧一通讯员 张瑾陈傲
“沉睡了13年的一纸冰冷判决书，今天终于变成了‘真金白银’！”9月4日，拿到2000万元回购款，买受人张金华激动地说。
“村民们对这个结果很满意，大家切实感受到了司法的公正与温暖。”宝塔社区党总支书记、居委会代主任曹斌动情说道。
至此，历时13年的宝塔大厦房产交付案成功执行和解。这宗“骨头案”画上圆满的句号，标志着全市法院决胜“基本解决执行难”拿下关键一役，成为多方联动用法治思维、法治方式化解社会矛盾纠纷的典型样本，为法治黄冈建设写下生动注脚。
只要勇于担当、直面问题，没有解不开的“千千结”
今年5月，一起历时13年的房产交付案摆上市中级人民法院党组书记、院长肖笛的案头。
打开卷宗，案情并不复杂：2005年，赤壁信用社因与宝塔村（现为宝塔社区）发生贷款纠纷起诉至法院，法院依法作出判决后，赤壁信用社依法申请强制执行。案件执行过程中，经双方协商达成了对宝塔大厦进行拍卖还债的意见。2006年，市中院依据当事人协商意见对宝塔大厦依法拍卖，买受人以417万元依法竞得宝塔大厦，并在约定的期限内交纳了竞买款。
然而，宝塔大厦的交付执行却举步维艰。“宝塔大厦在这么好的地段,凭什么400多万就卖给别人了？”“宝塔大厦是我们村唯一的集体资产，如今卖出去了，我们喝西北风啊？”村民们对抗情绪激烈，以各种方式抵制法院执行工作，导致依法拍卖的房产长达13年不能交付给竞买人。法院的判决成了“白条”，竞买人花钱买了座“海市蜃楼”。
“用两到三年时间，基本解决执行难，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”2016年3月，最高人民法院院长周强在十二届全国人民代表大会四次会议上作出庄严承诺。
为民之诺，重于泰山。“在法院的全部业务工作中，执行工作是‘1’，其它工作是‘0’，没有‘1’后面有再多的‘0’也没有意义，我们一定要守住让人民群众感受到公平正义的最后一道防线！”肖笛斩钉截铁地说。
大事难事看担当。“宝塔大厦的交付执行案无论多难，我们必须冲上去！要以攻城拔寨的勇气、敢打必胜的决心、善作善成的毅力，全力以赴，攻坚克难！”市中院成立以肖笛任组长的专案组，解剖案情，理清案件脉络和法律关系，寻找症结点、突破口。
专案组认为，宝塔大厦难以交付一方面是宝塔村始终认为法院拍卖不合法，贱卖该村资产，对抗情绪激烈；另一方面是法院在执行工作中“孤军奋战”，没有得到有关部门的支持。
直面问题，攻坚克难。市中院直面村民的质疑，提请市委政法委牵头成立复查专班，
“若认定拍卖合法，通报宝塔村及相关部门，化解宝塔村及相关部门的质疑，敦促其积极配合人民法院依法执行；若认为拍卖违法，我院依法启动纠错程序。”
“坚决支持，全力支持！”省人大常委会副主任、市委书记刘雪荣签批，让市委政法委牵头，组织纪委监委、检察院、人大代表、政协委员、律师等共同组成复查专班，对宝塔大厦的拍卖全面深入审查，出具书面结论。
炎炎盛夏，复查专班冒着酷暑走访宝塔社区，倾听居民的心声；查阅大量案卷，查明来龙去脉；召开座谈会，分析法律疑点。
专班查明：宝塔村原书记谢全运、原主任谢水清与申请人原代理人童四海于2005年11月17日达成一致，同意对宝塔大厦进行拍卖，拍卖价格以2005年8月16日宝塔村自行委托黄冈市海正房地产评估有限公司的评估价650.3万元为依据，拍卖价款40%用于宝塔村村民安置及偿还村民融资款，60%偿还赤壁信用社债务。按双方意见，2006年3月31日，市中院委托当事双方共同选定的黄冈市公正拍卖有限公司拍卖，依法确定520.24万元（评估价650.3万元的80%）为拍卖底价。第一次拍卖因无人参与竞拍而流拍，决定依法下调底价，确定以417万元（第一次拍卖底价520.24万元的80%为416.19万元，取整）为拍卖底价进行第二次拍卖。2006年5月26日举行第二次拍卖会，买受人以417万元拍卖成交。评估、拍卖保留价、流拍、成交价均符合法律规定。
“宝塔大厦拍卖程序合法，拍卖结果是当时市场价值的真实体现，不存在贱卖。”复查专班出具书面结论。
只要集聚合力、多方联动，没有打不通的“梗阻塞”
“解决执行难问题，不仅是法院业务上需要打的一场硬仗，更是一场推进依法治市、维护法律权威的硬仗，还是一项必须在党委领导下完成的庄严政治任务。”刘雪荣的话语掷地有声。
7月24日上午，市委常委、统战部部长、总工会主席易先荣主持召开宝塔大厦执行案件情况通报会。这是一场澄清谬误、统一思想、凝聚合力的会议。市纪委监委、市检察院通报相关调查情况，市委政法委宣布调查结论；黄州区、赤壁办事处、市公安局、市信访局、市司法局等18家单位表态发言，支持法院执行该案；列席会议各部门领导、人大代表、政协委员、居民代表就下一步案件执行工作提出建议。
“各部门要进一步统一思想、各司其职、各尽其责，充分发挥执行联动协作的优势，积极支持配合好法院稳妥推进宝塔大厦的交付工作。”易先荣主持召开协调会议并反复强调，“做法律工作不仅是对法律付诸实施，更是一个做群众工作的过程，执行工作不仅要考虑法律效果，更要重视社会效果。”
“法院将积极贯彻落实好市委要求，按照‘八个一'工作步骤积极开展工作，确保政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。”肖笛铿锵有力地说。
针对宝塔大厦执行交付的关键环节，市中院充分考量案件执行和社会稳定，坚持思想疏导和法治宣教双管齐下，联合黄州区委、区政府、区政法委、赤壁街道办事处合力搭建执行“疏通网”，向宝塔社区居民讲清调查结论、说明法律法规、阐述法律后果及社会影响。
“法律的权威，必须维护；法院的生效判决，必须执行！”赤壁街道办事处党工委书记童文军深入宝塔社区，多次召开社区两委班子会议、居民代表大会，消除对宝塔大厦执行的误解、质疑。
“宝塔大厦的拍卖冇得问题，现在房价涨了，不能以现在的价格评判当时的市场价值。”宝塔村原主任谢水清老人从“反对派”变成宣传员，在社区龙灯队、舞蹈队两个社区活动中心开“茶话会”，把“法言法语”翻译成“大白话”，解开大家的心结。
各级各部门齐心协力，为案件执行和解清除了思想障碍、奠定了坚实基础。
只要心系群众、不忘初心，没有啃不下的“硬骨头”
宝塔大厦不仅仅是宝塔社区唯一的集体资产，失去宝塔大厦就等于失去造血功能，而且，这栋楼还是由村民们入股集资，倾注了几代人的感情。社区居民一致希望从竞买人手中把宝塔大厦回购回来。
群众的心声就是法院的关切。肖笛多次带队沟通协调，充分了解双方当事人的意愿，牵头设定了多种和解方案。黄州区委区政府、赤壁街道办事处积极配合法院，给当事双方搭建执行和解的桥梁。
宝塔大厦于2008年由竞买人转卖给企业家张金华。张金华早年在深圳创业，2014年回乡二次创业，在黄州投资建设福耕现代生态农业产业园。
黄州区委副书记、政法委书记万小勇带着农业局、发改局等部门负责人，到张金华的农业项目基地调研，问需于企，帮助解决发展过程中的实际困难。聊完项目，再聊到宝塔大厦。“首先，我们坚决维护你的权益，一定将这个案子执行到位；其次，希望你多多考虑社区父老乡亲的难处，同意回购。”万小勇深刻剖析此起执行案件中的利弊，从法理、情理的角度劝导其放大格局、握手言和。
经过几轮协商，张金华同意宝塔社区回购宝塔大厦，但双方就回购价格产生很大分歧。一方面，市中院继续组织双方协商。期间，谢水清等宝塔社区居民自发登门，请张金华降低回购价格；另一方面，赤壁街道办事处积极筹措回购款。
宝塔社区拿不出这么多钱，怎么办？正在大家一筹莫展之际，赤壁街道办事处党工委书记童文军灵机一动：抱团置业！赤壁街道办事处有26个社区，大部分社区造血功能差，如果整合各社区资金，联合回购宝塔大厦，既解了宝塔社区的燃眉之急，又盘活了集体经济，有利于各社区长远发展。抱团置业的意见一提出，13个有资金的社区纷纷响应，宝塔社区拿出500万元，一字门社区拿出棚改拆迁400万元补偿款，八一社区拿出300万元……很快，筹措资金2000余万元。
与此同时，市中院专案组带来好消息：张金华同意宝塔社区以2000万元回购宝塔大厦。
8月31日上午，黄州区赤壁街道办事处会议室内掌声一片。在肖笛的主持下，在黄州区委书记骆志勇和赤壁街道办事处主要负责人及人大代表、政协委员的见证下，买受人张金华与宝塔社区党总支书记、居委会代主任曹斌签下和解协议、握手言和。
执行和解现场
当事双方握手言和
“宝塔大厦执行案能够顺利执行和解，得益于各级党委的高度重视，人大、政协的有力监督，相关部门的大力支持。这是在市委坚强领导下，以法治思维法治方式化解社会矛盾纠纷的一次重大胜利，也是执行攻坚的一次重大胜利。攻克执行难，需要全社会多一点理解、多一份担当、多一腔情怀、多一些坚守，共同维护法律尊严、促进社会公平正义。”回顾整个案件执行过程，肖笛总结道。
（责任编辑：龚丽君）
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