为切实规范政府行政行为,强化政府权力运行监管,确保权力清单和责任清单依法、合规、有效,推进“放管服”改革向纵深发展,根据《淮北市政府权力运行监督管理办法》(淮政〔2015〕52号)等文件精神,区编办会同区直有关部门对区级政府权责清单进行了动态调整和规范优化,编制了《杜集区区级政府权责清单目录(2017年本)》,已经区政府第12次常务会议审议通过,即将公布实施。
此次纳入区级政府权力事项清理范围的24家单位,包括区政府组成部门、直属机构及所属事业单位,做到了清理范围的全覆盖。按要求,各部门梳理的权力事项,通过部门会议研究并经主要负责人审核签字后,上报杜集区法制办、杜集区编办、杜集区监察局、杜集区行政服务中心审核。经过梳理规范,2017年保留区级政府权力事项1316项,减少728项,精简36%,其中行政审批48项,减少26项,精简35%。责权匹配算得上制度性的一次突破,从制度层面强化责任,给权力戴上了责任的“紧箍咒”。“两单”公布运行后,杜集区将实施动态监管,予以更新、补充、完善和调整,同时建立完善考核评价机制和责任追究机制,加强权力运行监管力度,让权力在监督中运行,确保清单制度落地见效。
政府常务会议上,姜颖区长要求:各单位要以此次会议为契机,认真学习法律法规,坚持职权法定,清单之外无权力和“法无授权不可为、法定职责必须为”;进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级、部门之间的关系,完善决策科学、执行坚决、流程优化、监督有力的政府权力运行机制,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。
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