城市闪亮招牌 龙沙早晚市规范化管理整治纪实
齐齐哈尔新闻网9月10日讯 (陈 倩 尹伟明) 龙沙早晚市作为我市中心城区最大的露天市场，在繁荣地方经济、方便市民生活、服务城区居民菜篮子、活跃饮食文化、丰富夜生活、增加就业再就业岗位等方面发挥着不可或缺的重要作用，近年来，随着市场管理模式、经营理念、服务水平的不断提升，龙沙早晚市正日益被打造成为我市的一张靓丽名片，不但成为广大市民乐享生活的好去处，而且也成为吸引广大外地游客领略鹤城市民休闲文化生活的一块金字招牌。特别是今年以来，市城管局以优化营商发展环境为契机，以“721”工作方法为引领，以问题为导向，针对国家环保督导组、省委巡视组巡查发现的问题逐一认真查找原因，研究可行措施，全面落实整改，实现了市场精品化管理再提升再进步再突破。
执法理念革故鼎新
龙沙早晚市无论在占地面积上，还是在摊位数量上，在我市中心城区露天市场中可谓首屈一指。多年来，为了管理好龙沙早晚市，为全市中心城区露天市场找榜样树典范，市城管局多措并举，持续发力，在强化市场承包商硬件建设和大力提升自身软件服务两个方面两手抓两手硬，取得了一定实效，但在精细化管理上还存在一些瑕疵。
近期，在国家和省委两级督导组的有力监督下，一些细节问题逐渐显现出来，立即引起市城管局领导高度重视。市城管局深挖问题存在根源，举一反三，决定从管理理念上入手，寓管理于服务，全力推进“721”工作方法，即7分服务，2分管理，1分执法，从机制体制源头上破解管理存在的弊端，堵塞漏洞，坚决杜绝类似问题再次发生。
市城管局从服务入手，分别在市场环境卫生、运营监督、划定摊位、分区归类、培训管理人员、企业内部整章建制等方面为承包商提供全方位服务指导，打造了规范的白钢食品摊区、实现小吃车牌匾led亮化、配套公厕及防尘防污染设施高标准完善、垃圾容器及清油设备配备充足，市场硬件设施建设达到“五统一”。
在强化管理上，一方面强化延时监管力度，市城管局及市城管支队、属地城管局克服人员少的实际困难，分别成立巡查组，每天早6时就开始全路径巡查，晚上延时到10时，三级同巡，执法人员最长16小时在岗在位，对时时发生的流动占道商贩和“探头”进行第一时间清理，对一些顽固性摊贩反复教育劝离。今年以来，共整治因管理不到位、商贩利益驱动衍生的占道经营、随意造脏、任意排污、噪音扰民、不按市场管理时限经营等系列问题600余个，全力保障市场经营井然有序。一方面还重点加大对市场内环境卫生的监管，责成市场承包方建立商户环境卫生门前三包责任制，每日必须对树池、树坑内存在的油污进行清理，坚决打击随意排污、乱造脏等违法违规行为。如今的龙沙早晚市告别“脏乱差”，迎来“绿净美”。
“721”工作方法扎实推进，很快换来了龙沙早晚市经营和服务水平的提档升级。商贩摊架统一规范，清油设备让商户不再随便倾倒废油污染环境，配套公厕解决了市民如厕的“燃眉之急”，小吃车亮化工程既美化摊位，又提升了小吃街的文化档次和品位。伴随管理者不断提高的管理水平，市场改变了经营环境，业户转变了服务理念，来此休闲购物的市民满意程度不断提升，龙沙早晚市便民利民作用得到了更好地发挥。
执法服务联动联管
龙沙早晚市占地面积达11000平方米，是集蔬菜、小吃、服装销售于一体的大型综合露天市场。夏季早晚市高峰期每天吸引市民高达3万人次，人流十分密集，消防安全、食品安全责任重于泰山。
市城管局积极发挥协调作用，建立联合联动联管机制，组织工商、卫生、公安、交警等部门为东北大市场经营管理提供职能保障，设立联合监管办公室，每周进行联检联查，确保消防安全和食品安全万无一失，为来此休闲购物的广大市民架起了一张扎实可靠的安全防护网。
在消防安全上，龙沙消防大队现场完善应急方案，确定消防通道图，在原有基础上又设置和加宽13处紧急疏散口，配备130个灭火器和65个灭火毯，保证消防车进出通道畅通无阻，并设专人看守，确保突发情况时人员能够快速疏散和消防车辆无碍畅通。同时设置专人每日检查管理电路、电线、液化气瓶安全使用，保证市场安全运营。
在交通保障上，交警部门在南侧二号院、北侧第一医院、东侧建设银行等地，均设专人专岗，对乱停车乱占道问题实施严管严罚，确保交通畅通，让来此休闲购物的市民走得顺畅、安全、舒心。
在食品安全上，所有营商人员统一服装衣帽、持健康证上岗，质监和食药监管部门严格检验检疫，从田间到地头，从地头到餐桌，食品安全一路可追溯有保障。近年来，龙沙早晚市销售的农产品和食品源源不断摆上市民餐桌，从未出现过重大食品安全事件，赢得了广大市民的信赖。
执法监管公平公正
龙沙早晚市摊床数量多，分布范围广，在一定程度上摊床所在位置，直接关系到经营业户的经营效益。为了取得好位置，增加经营收入，一些业户动起了“歪脑筋”，打起了“歪主意”。
在执法监督上，怎样才能确保广大业户在公开公平公正环境下参与竞争，让取得号位的业户都能“心服口服”？
按照国家和省委两级督导组要求，市城管局积极发挥监管作用，对市场收费标准、号位取得等问题进行高频次明察暗访，坚决打击乱收费、号位加价、以包代管等问题，要求承包商做到“三公开、一统一”，即公开承包企业、公开管理人员信息、公开承包价位和摊位收费标准，管理人员统一着装上岗，确保市场公平正义。
为了让我市中心城区其它露天市场向龙沙早晚市一样高端运行，参照龙沙早晚市管理取得的可借鉴可复制可操作的市场管理经验，近期市城管局采取副局长分区包保办法，建立日巡查制度，对北三区政府管理的30处露天市场加大监督整改指导力度，进行逐一排查督促整改，打响了全市露天市场“提标准 严管理 促提升”整改战役，目前已整治各类问题1500余个，有力助推了我市露天市场向规范化、制度化、现代化管理模式快速迈进。
编辑：陈莉
步稳蹄疾再整合 集聚裂变促发展
我市推进集成电路产业发展
为高考！关口下穿隧道夜间停止大型机械施工
市民无需扎堆处理交通违法 新规对窗口办理没影响
河南代表团举行全体会议审议政府工作报告：展现新作为作出新贡献
城市闪亮招牌 龙沙早晚市规范化管理整治纪实
杜集区公布2017年政府权力清单和责任清单
市妇女儿童活动中心举办“爱·成长”趣味3D打印公益体验课
一份人大代表建议的“２４小时故事”
我省货运车辆检验检测改革启动 年检年审不再重复检验
建好、用好、管好中央企业领导人员队伍 ——党的十八大以来中央企业领导人员队伍建设迈上新台阶
河口区河口街道大棚种植火了农村经济
灵丘首届旅游文化季下月举行
我市企业承担的国家重点研发计划专项进入安装调试阶段
南平邮储银行开启信贷文化建设年活动
“强国论坛杯——时代新人说”全国演讲大赛在太原启动
一起买房收益咋没我的份 双方打官司被告竞价买下房屋
杭州交通车管行业诚信榜单发布 4家驾校被判“不合格”
众人施救为文明西宁再添彩
村“两委”是乡村振兴的关键