固本清源聚正气——我市扎实推进村级组织换届选举打好扫黑除恶硬仗
图为忠门镇后坑村组织党员干部签订换届选举工作纪律承诺书。
□湄洲日报记者 洪颖
扫黑除恶，党旗飘扬。
基层是铲除黑恶势力滋生土壤的源头力量。今年以来，市委组织部以村级组织换届选举为契机，紧紧围绕“换出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好面貌”目标，严把人选资格审查关，严肃换届选风选纪，坚决打好打赢扫黑除恶这场硬仗，整个换届选举组织严密、平稳有序、风清气正。至8月12日，全市970个村级党组织全部完成换届选举，一次性选举成功率100%；目前，村（居）委会换届选举已完成864个。
■把好换届主动权
在推进村级组织换届选举中，我市综合研判，全面开展村干部“立体体检”。“如今村级组织换届要过政治体检、经济体检、能力体检三大关，坚决把涉黑涉恶、不廉洁、不作为、不担当的村干部排除在外，村级组织换届选人用人精准度更高。”基层干部感叹新变化。今年换届选举中，我市对970个村级“两委”候选人全面开展考察，重点检验是否政治过硬、是否廉洁、是否实干担当，提前筛选一批对党忠诚、廉洁干净、实干担当的村干部人选，为选好选准村干部提供重要参考。
压实责任，狠抓换届难点村整顿。全市选派120名村（居）务管家和183名驻村第一书记，及早介入、狠抓换届难点村整顿。针对倒排确定的78个软弱涣散村级党组织，结合扫黑除恶专项斗争，大力推行“1个部门挂钩+1名领导联系+1本工作台账+1套帮扶措施+1项工作机制”的“五个一”工作模式，确保整顿一个、销号一个、换届一个，不销号不换届。针对黑恶势力干扰、群众信访较多的村，成立56个工作组，排查整治6名“村霸”，化解191个历史遗留问题，社会反响好。
■选优配强村干部
我市实行“三级联审”，严把人选入口关。坚持“四好四能”标准，明确“五不能、七不宜”任职资格条件，实行“村（社区）预审—乡镇初审—县区复审”三级联审办法，细化负面清单，对有争议人选通过召开联席会议，进行综合分析研判，筑牢“防火墙”。全市共联审11665名村级干部候选人，否决不符合条件人选598名，其中村级党组织书记89名。
放宽视野，“选”“引”“派”能人。“高手在民间，能人当上村干部，同迈步共致富。”我市注重从现任村干部中“留”，动员工作能力强、业绩突出、群众认可度高的3367名村干部继续留任，占60%；从后备干部中“挑”，建立4个农村人才信息库，1449名各类农村能人入库管理，317名后备干部通过选举进入村级班子；从优秀党员中“育”，实行党员量化积分管理，对630名年度综合评价优秀的党员，优先发展为村级后备干部，推荐为村“两委”干部候选人；从机关干部中“派”，从党群部门、经济部门、政法部门等选派70名专业化干部到弱村、穷村、复杂村任职，帮助软弱涣散村建强组织；从外出经商人员、外出流动党员、本土致富能人中“引”，动员有实力、有能力、关心家乡发展的237名外出流动党员和民营企业家回村参选，筑牢村级组织堡垒，助推乡村振兴，促进农村和谐稳定。
■架设纪律高压线
“村级干部候选人在选举之前要进行任职承诺、廉政承诺和纪律承诺，并签订承诺书。”这是我市村级组织换届选举“四项制度”保障的一个举措。村级组织换届每个村主干、拟参选主干不仅要任前承诺，还要接受乡镇党委书记“一对一”“面对面”的谈心谈话，并实行现场回避和全程签字，确保法定程序、规定步骤严格执行。
抓早抓小，架设纪律高压线。除实行“四项制度”保障外，我市还制定“十个严禁”清单。出台《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》，从纪委、组织、民政、农业等部门抽调人员，成立3个巡回督导组，深入县区、乡镇、村居调研督导。采取正面引导和反面警示教育相结合的方式，在市级主流媒体刊登《换届政策答记者问》，编制系列宣传微动漫，引导广大党员群众积极参与换届、全力支持换届、依法依规换届。城厢区还邀请法律顾问到村指导换届选举，帮助基层提前熟悉换届选举法律法规。
畅通渠道，实施“四位一体”监督。通过开通举报信箱、举报邮箱、信访热线、微信平台“四位一体”的换届举报受理平台，实行换届选举信访专办制度，对群众举报问题落实首问责任、及时回应、限时办结制度。涵江区建立村级组织换届选举来信来访联调联处机制和群体性信访应急处置预案，畅通信访渠道，维护换届秩序。湄洲岛邀请优秀党务工作者、离退休干部、“两代表一委员”和媒体记者，以“第三方”观察员身份观摩监督难点村换届选举，增进党群互信，赢得舆论好评。
清源头注活水，强班子聚正气。市委组织部统一思想高站位，不松劲抓村级组织换届，严防“村霸”、黑恶势力进入村级“两委”班子，严防黑恶势力染指基层组织，村级组织换届选举风清气正，进一步建强基层堡垒，为建设美丽莆田提供坚强组织保证。
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