[成华区]全区社区发展治理大会召开
11月10日，全区社区发展治理大会召开。大会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党中央国务院关于城乡社区治理重大部署和省市党代会、全市城乡社区发展治理大会等精神，安排部署我区社区发展治理工作，奋力建设高品质和谐宜居生活社区。区委书记刘光强出席会议并讲话。区委副书记、区长蒲发友，区人大常委会主任刘鸿，区政协主席李榕，区委副书记赵钢出席大会。
刘光强指出，党的十九大鲜明提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论与实践结合的高度，对新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义等一系列重大理论和现实问题作出了科学系统回答，尤其是再次明确了国家治理体系和治理能力现代化的改革总体目标，并对加强和完善社会治理提出了一系列新论断新要求新任务。习近平新时代中国特色社会主义思想和过去五年党中央在城市工作以及城乡社区治理中的一系列创新性理论和制度成果，共同构建形成了推进城市发展治理的认识论方法论实践论。省委深入落实中央部署，立足治蜀兴川新形势，制定出台完善新型社区治理服务体系的《意见》，并从“党建引领社区治理”“社区还权赋能”等五个层面对全省城乡社区治理工作进行了系统部署。中央和省委一系列新思想新理念新部署新要求，是我们加强和完善社区发展治理的基本遵循。市委围绕加快转变特大城市发展治理方式、探索构建国家中心城市治理体系、努力建设高品质和谐宜居生活社区，提出一系列新部署新任务新要求，明确了深化社区发展治理的“任务书”“施工图”“时间表”。同时，市委《意见》还部署了建设“五大社区”、完善“七大机制”、提升“四种能力”等重点任务。市委这一系列重大部署聚焦国家中心城市治理体系和治理能力现代化这一大局、聚力打牢成都长治久安坚实根基，为我们在新形势下更好推进社区发展治理提供了行动指引。
刘光强指出，近年来，我区牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持“人往基层走、钱往基层投、物往基层用、劲往基层使”，社区环境面貌显著改善、社区民生服务加快提质、社会治理创新走在前列，全区社区发展治理取得了长足进步。但也要清醒看到，我区社区发展治理仍然面临着基层党组织凝聚力还不够强、社区宜居品质还不够优、便民利企服务体系还不够完善、主责主业还不够聚焦、应对矛盾纠纷挑战的能力还不够高、社区专业人才队伍支撑还不够强等新情况新问题。全区上下务必要保持定力、克难奋进，争创新作为、展示新气象，奋力建设高品质和谐宜居生活社区，不断推动成华社区发展治理再上新台阶。
刘光强强调，本次会议下发的《成华区关于深入推进社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的实施意见》为今后一个时期全区推进社区发展治理确立了“总路线图”。全区上下务必要把落实好《实施意见》作为总牵引，紧扣建设高品质和谐宜居生活社区，坚定不移转理念、转职能、转方式、转机制、转形态，加快构建以党建为引领的社区组织动员体系、以重心下移为导向的基层管理运行体系、以人本逻辑为起点的社区品质生活体系、以双创为核心的社区自我发展体系、以便民利企为主旨的社区服务体系、以依法治理为保障的社区平安建设体系、以专业队伍为支撑的社区人才体系，大力实施“老旧城区改造、背街小巷整治、特色街区创建、社区服务提升、平安社区创建”五大行动，努力打造一批适合居住、更具经济弹性和人本特色的新型社区，不断提升全区治理体系和治理能力现代化水平。主要是加快构建“五个新格局”。一要坚持党建引领，构建“共建共治共享”新格局。街道社区是我们党执政兴国的前沿阵地和基础根基，要把加强党的领导贯穿于社区发展治理的各方面全过程，加快提升政治引领能力、组织动员能力、宣传凝聚能力，不断打牢基层基础。二要推进重心下移，构建“权责利相统一”新格局。要进一步强化“大抓基层、夯实基层”的鲜明导向，聚焦街道“职责泛”，划清“责任田”；聚焦街道“权限小”，激发“内生力”；聚焦社区“行政化”，严把“准入关”，大力推进街道社区还权赋能增效，努力让街道社区主业更聚焦、活力更充沛、服务更精准、管理更高效。三要秉持人本逻辑，构建“宜居宜业宜游”新格局。紧扣落实中优“三降两提”“三减三增”“五优”等重大要求，制定实施全区“中优”五年行动计划，大力推进老旧城区有机更新、公共空间品质提升、特色街区提升打造，加快打造一批形神兼备、秀外慧中的高品质和谐宜居生活社区。四要聚焦精准高效，构建“便民利企服务”新格局。牢固树立“服务无处不在、幸福就在身边”理念，进一步做优社区高效便民服务、做强社区专业服务、做好企业精准服务，努力提供更加优质、高效、公平、可及的公共服务，让企业和群众更有获得感和幸福感。五要突出平安和谐，构建“崇法善治尚美”新格局。城市安全、市民安宁、社会安定是广大群众的共同愿望。要从街道社区发力，探索“三治共举”、统筹“三网共促”、推进“三化共融”，牢牢守住全区平安和谐的“头道防线”。
刘光强强调，成华社区发展治理正式吹响了“集结号”，全区上下要听从号令、立说立行，迅速打响社区发展治理开局之战。一要高度重视、全力支持，形成齐抓共管合力。社区发展治理是一项复杂的系统工程，打好“整体战”“协同战”，全区任何一个单位、任何一名干部都不能当“旁观者”“局外人”。全区上下要强化社区发展治理“一盘棋”意识，融入大局“主动作为”、齐抓共管“汇聚合力”。 二要压实责任、强化考核，倒逼工作落地落实。要科学设置社区发展治理相关考核指标和权重，不断建立健全“考成效与考问题相结合”“督过程与督结果相结合”的目标管理体系，倒逼形成“各司其职、各尽其责”的抓落实氛围。三要真心关爱、潜心培养，打造专业社工队伍。要选优配强社区“带头人”，建强社区专业人才队伍，完善社区工作者职业化发展体系。四要多向发力、持续发声，营造良好舆论氛围。要充分运用报刊台网和微博、微信等媒体平台，多向发力打好舆论宣传主动仗。
刘光强指出，社区工作者直接面向群众、直接服务群众，职责重大，影响广泛。广大社区工作者要争做为党发声的“一线宣传员”，积极把党的声音、政策和温暖传递到千家万户，教育引导广大群众记党恩、听党话、跟党走；要争做担当有为的“发展领航员”，把职业当事业，统筹整合社区资源，主动服务产业发展，积极营造双创氛围，帮助居民提升发展层次；要争做为民解忧的“基层服务员”，积极为群众办实事、解难题，努力实现问题在社区发现、矛盾在社区化解、责任在社区落实、形象在社区树立；要争做公道正派的“新风示范员”，坚持公平处事、公正理事、公开办事，带头抓好家风建设，牢牢守住公正廉明底线。
刘光强强调，推进社区发展治理责任重大、使命光荣、影响深远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照中央、省、市和区委区政府决策部署，振奋精神，担当负责，真抓实干，攻坚克难，加快建设高品质和谐宜居生活社区，奋力打造文旅成华·中优典范，为勇当成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市排头兵奠定坚实基础，为谱写“中国梦”成都篇章贡献更多成华力量。
区委社治委对《成华区关于深入推进社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的实施意见》作解读。区民政和社会组织工作局、区建设局、区房管局、青龙街道、建设路街道培华路社区5个单位作交流发言。
区委常委谯文成、刘蓉、曹晓琼、郑天南、刘毅、蔡达林、杨世映，区人大常委会副主任，区政府副区长，区政协副主席，区级各部门主要负责同志，区属国有企业主要负责同志，各街道党政主要负责同志、分管负责同志及科长，各社区党组织书记、居委会主任、社区筹委会负责人等近400人参加大会。
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