全省首个 武侯社区发展基金会正式成立

首批8个社区基金项目启动
武侯社区发展基金会成立大会现场
8月11日,以“新格局新视野新社区”为主题的成都市武侯社区发展基金会成立大会在武侯区隆重举行。作为我省首个社区基金会,备受关注,成立大会上,来自中国社会科学院、四川大学、成都信息工程大学的相关专家、学者为基金会共同把脉。与此同时,武侯社区基金会首批8个专项基金、微基金也在这一天正式启动,项目启动经费从3000元到10万元不等,涵盖社区发展、音乐文化、艺术教育等多个方面。
武侯区委社治委相关负责人表示,下一步,武侯社区发展基金会将致力于以市场化途径优化服务供给,以项目化运作回应群众需求,以多元化参与推动社区治理,促进优质的资源要素加速向社区流动,既是企业参与社区治理,增强社区造血功能的重要平台,还将成为解决社区民生问题的好帮手。
回应民生需要
直面问题解决问题
成立大会上,中国社会科学院社会学研究所副所长、博士生导师王春光认为“社区治理不同于管理,治理更强调多元平等参与,它不是自上而下的管、卡、罚,而要充分发挥多元主体的力量。”要解决从“管理”到“治理”,王春光强调说,首先是要梳理清楚目前社区所面临的问题和症结所在,“一方面各级行政部门把越来越多的行政责任和任务转移给社区;另一方面又不重视社区自身蕴藏的丰富资源,包括社区的人力资源、社会关系资源、各种智慧以及文化资源等。”
社会要有活力,社会组织要有活力,社会要创新,公益要创新,而在当前整个构建“共建共治共享”的社会治理格局的重心在基层,所以这就凸显了社区在社会治理中创新举措的必要性。从2015年起,武侯区已经有25个社区相继建立了社区微基金,说明基层社区已经意识到在居民活动的开展中、社区需求的碰撞中、利益相关方各诉求的平衡中,特别需要有基金会这样一个慈善组织来保障资金筹集和透明使用,以及通过基金会这样一个平台,为社区链接更多社会资源,并动员社区自己的资源来回应社区出现的个性化、多样化、紧急化需求。
正是在这样一个既有自上而下的政策鼓励及推动,又有自下而上的需求和反馈,武侯社区基金会应运而生。
立足长远战略
整合资源激发活力
“成都市已经连续三年致力于社区营造,连续三年举办社区基金会论坛,终于在今年产出了第一个‘胖娃娃’!”长期从事社区治理实践研究的成都市民政局民间组织管理处处长江维表示,武侯社区基金会是为武侯区乃至成都的社区发展添了一台引擎,为社会治理加载了一台减震器,社区基金会特有的价值将在未来几年中得到逐步的体现,特别是解决社区的民生问题。
在首批启动的专项基金项目中,来自望江路街道的国际音乐社区发展基金尤为引人瞩目。位于新生路社区群众路69号附3号,是街道打造的一个手风琴微博物馆,在这里,从全音阶手风琴到半音阶手风琴、从8贝司到32贝司、48贝司等各种手风琴一应俱全。望江路街道党工委书记李林说,“紧邻音乐厅、音乐坊,武侯区独特的国际音乐文化和氛围让我们对未来充满了信心,因此我们专门在基金会中申请了‘国际音乐社区发展治理’专项基金,用于建立望江路片区音乐文化的微生态,打造和推广‘望江·音乐家’市民公益音乐课堂,让音乐文化人人分享,人人都有音乐之‘家’。”
“武侯社区基金会的优势就在于社区基金会链接社会资源,整合配置,同时快速、灵活、精准响应社区需求,长远回应社区战略需求。这样一来,也促进社区多元合作、支持社区自组织自发解决社区问题,推动社区自助与互助,提升社会资本、激发社区内生动力。”江维肯定地说。
多重创新实践
基金会政府合作互动
武侯社区基金会的成立,是采取“政府引导 社会化运作”的方式,由武侯发展集团全额出资800万元注册资金成立的。
“基金会的成立目前是由企业出资注册成立,那么我们不回避在基金会成立初期需要政府一定程度的帮扶,可以是激励或支持资金,可以是提供相应的政策咨询,更需要在社区治理领域的广泛互动与合作。”武侯社区基金会秘书长肖潼婷表示,当基金会能够不断自我发展和壮大,与社区、企业、居民的关系不断深入,基金会的自主性和独立性就会更加凸显起来,这时,基金会还可以填补政府资金对于社区需求回应不足的领域或地方。
如何确保基金会长效运行?基金会相关负责人表示,在基金会成立初期,还没有取得公募资格前,将通过设立“专项基金”“微基金”、争取政府扶持或奖励资金,以及链接外部基金会的资金配比等多种途径多元化方式来为基金会筹集更多资金;当基金会成立满两年,申请获得公募资格后,则可通过开展更多面向社会公众的募捐活动筹集资金。同时,武侯社区基金会也在探索成为社会企业的投资者,进行社会影响力投资,在未来孵化和培育社会企业不断发展壮大的同时,能够实现自我造血并反哺社区基金会,形成资源供给闭环,也是一种实现基金会可持续运营的路径。 (胡晓枭 记者 粟新林 文/图)

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