无锡旅游产业发展的薄弱点在哪里,又该如何激活增长点?去年8月,市政协“旅游公共服务体系建设”专题协商会上,党政领导与政协委员面对面,深入协商讨论,谋划发展举措。委员们建诤言、献良策,犹如一场“及时雨”,为随即召开的全市旅游发展大会提供了有益参考,有效助推我市构建全域旅游发展新格局。
商以求同、协以成事。去年以来,市政协围绕党政所需、群众所盼、政协所能,着力在“懂政协、会协商、善议政”上下功夫,积极开展协商议政,助推“富民强市”,成效可圈可点,充分发挥了人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。
产业强市是我市经济发展的必由之路。市政协聚焦“富民强市”,服务发展大局。去年10月,市政协就推进物联网产业发展,组织省、市、区三级委员开展专题协商议政,建言物联网产业发展,助力无锡建设智慧名城。市政协相关人士坦言:“中共十九大报告中提出,要显著增强我国经济质量优势,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。物联网产业正是符合这一新要求的新兴产业。无锡是全国唯一的国家传感网创新示范区,市政协要围绕物联网这一国家交给无锡的重大工作,积极开展专题协商议政。”
“既有对全市经济社会发展重大政策举措的协商,也有对人民群众关注的热点难点问题的协商。”相关人士介绍,与往年相比,去年市政协的协商内容进一步拓展。市政协主席会议就社区居家养老服务、创建食品安全城市、“一带一路”外事工作、文化遗产保护利用、“十三五”规划执行、城市总体规划编制等方面,听取职能部门情况通报,提出意见建议。市政协还就黑臭河道综合治理、民办医疗机构发展、提升市民素质,以及农家乐食品安全、地铁建设和体育文化旅游设施建设、在锡科研院所发展等主题,组织了23次专题视察,广泛议政建言、促进无锡经济社会协调发展。
建言建到关键处、议政议到点子上。市政协的民主协商如何不断提升成效?相关人士一言蔽之,协商前,加强调查研究,对所有协商议题,都提前组织深入调研;协商中,加强质量把控,根据协商议题支持和鼓励专业能力强的委员、专家积极发言,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好氛围;协商后,加强跟踪落实,及时把协商成果通过专题报告、会议纪要、建言献策等形式报送市委、市政府,切实转化为党政决策的思路、推动发展的举措。
新思想引领人民政协协商民主新发展。相关人士坦言,中共十九大报告中指出,人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。这一重要论断是人民政协在新时代继续扎实推进人民政协协商民主新发展的根本遵循。也就是说,人民政协作为发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,不是权力机关,也不是决策机构,是协商载体而不是协商主体;开展工作不是靠强制约束力,而是靠政治影响力,是一个协商不决策、监督不强制,发挥作用不是靠“说了算”,而是靠“说得对”的组织。
“协商民主将贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程。”这就意味着,今后,市政协要不断提高在协商民主建设中把方向、管大局、促落实的能力,聚焦党委政府的中心工作,聚焦群众关注的热点难点问题,更加注重在满足人民群众日益增长的民主、法治、安全、环境需求等方面组织开展民主协商,拓展协商内容、丰富协商形式,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,更加灵活、更为经常性地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络议政、远程协商等新形式,提高协商实效,推动协商民主广泛多层制度化发展。此外,市政协还将增强协商民主工作的主动性,提前介入、超前谋划,组织广大委员开展广泛深入的调查研究,坚持用事实和数据说话,增强建言深度和实效,提出具有较强针对性和可操作性的对策建议,更好彰显政协协商民主在服务改革发展全局中的独特价值。
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注重探索实践,提升协商成效
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