打好决胜小康三大攻坚战开启资阳现代化建设新征程
从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大报告指出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
一年多来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委治蜀兴川总体方略，深入贯彻中央和省委决策部署，切实打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展，加快建设美丽繁荣怡然资阳。
守住不发生系统性区域性金融风险的底线
防范化解重大风险事关维护社会大局和谐稳定。在防范化解重大风险工作中，我市重点防范化解好金融、企业债务、地方政府债务、社保支付、房地产市场“五大风险”，切实把隐患处置在萌芽状态。
防范化解重大风险重点是防控金融风险。十九大报告提出，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。
“去年以来，按照中央和省委的决策部署，我市扎实推动金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等各项工作，并将主动防范化解金融风险放在更加重要的位置，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。”市金融办有关负责人说，今年，我市将进一步引导金融支持实体经济、持续加大涉金融案件的防控化解、不断健全地方金融监管协调体系，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线，促进金融与实体经济良性互动、共同发展。
我市成立了市金融稳定工作领导小组和市处非领导小组，统筹协调全市重大金融风险的防范化解，对重点领域风险进行把控、研判和处置。同时，在公安局设打击金融犯罪办公室、在法院设涉金融类失信被执行人清理整顿办公室，分别出台预防和处置涉金融风险突发事件应急预案，建立了信息报送机制、案件报告审批机制和非法集资举报奖励制度，有效防范和化解金融风险，维护金融稳定。
妥善处置重点风险事件，使得银行不良贷款率持续降低。我市推出由地方财政与农发行新增投放贷款一定比例建立风险补偿基金，有序推动了永鑫不良贷款化解、华通柠檬公司破产重整计划、四海集团破产重整工作。整治互联网金融，进行穿透式、无缝隙、多维度监测和防控。严防车贷、网贷等互联网“输入型”金融风险，严格互联网金融机构市场准入。持续组织做好对以虚拟货币名义从事非法活动的排查处置工作。严防辖内企业进入虚拟货币“挖矿”业务。通过建立互联网金融监管长效机制，探索互联网金融线上线下监测和准入管理制度，强化对异化互联网金融机构的识别和监管，确保行业持续规范有序发展。
据统计，2017年，我市辖内银行业机构累计消化不良贷款20.5亿元，较年初下降1.31个百分点，不良贷款额由年初的全省第10位降至第16位，不良率由第2位降至第9位。全省金融生态环境评价中，我市居全省第12位，较上年上升7位。全市防金融风险机制更加健全，金融生态环境持续好转。
防范化解政府性债务风险是中央确定的“三大攻坚”任务中防范重大风险的重要内容，落实好这项任务是旗帜鲜明讲政治的重要体现，是严肃党纪国法的重要内容，是维护金融安全的重要举措。全市牢固树立“四个意识”，不折不扣地贯彻党中央、国务院的要求，严格执行预算法和政府债务管理相关规定，进一步加强政府性债务管控化解，推进地方国有企业转型发展，强化政府性债务管理激励约束，严控和化解地方债务风险。
确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫
“要不是精准扶贫，我这个家就散了。”雁江区保和镇洞子湾村贫困党员伍安禄感触地说。在精准扶贫政策帮扶下，接连遭遇生活不幸的伍安禄不仅重拾生活信心，还发展了黑山羊养殖和林果经济，收入有了明显提高。
伍安禄家的变化，是我市近年来精准脱贫工作取得成效的一个生动“缩影”。十九大报告提出，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
近年来，在全市的精准脱贫攻坚战中，我市坚决贯彻落实中央、省委的决策部署，始终把脱贫攻坚作为“头等大事”来抓，紧紧围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标，聚焦目标任务、增收目标、基础设施、特殊人群、问题短板和精准帮扶六大关键环节，压紧压实攻坚责任，狠抓产业就业扶贫，不断改善生产生活条件，强化惠民政策落实，全面推动专项治理，切实提高扶贫实效。2014年—2017年实现贫困村退出162个、贫困人口脱贫18.3万人，全市贫困发生率从2013年底的7.96%降至1.52%。
工作中，我市严格落实党委、政府脱贫攻坚“双组长”责任制，坚持“督查巡查+蹲点督导+考核同责”机制，编制出台了22个扶贫专项实施方案，制定了市县乡村统一的作战图，连续发动“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”“冬季冲刺”，统筹高效推进精准脱贫；创新探索出“租赁返聘”园区带动、“保底回购”订单生产、“折股量化”股份合作、“代耕代种”土地托管、“龙头带动”先借后还、“贷资入股”金融扶贫、“线上线下”电商扶贫、“参股分红”集体经济、“一三互动”融合发展、“科技示范”驻村帮扶“十大产业扶贫模式”，走出了一条“精准发力”的产业扶贫道路。
2016年以来，全市共新建通村、通组、入户和产业便道621.3公里，完成了2790人易地扶贫搬迁和9685户农村危房改造，162个贫困村的村级阵地、文化室、卫生室等公共服务设施建设；坚持“兜底+帮扶”的思路，将3.65万名符合条件的贫困人口纳入低保政策范围，并根据家庭实际情况给予产业入股分红的政策支持，落实“两线合一”要求，确保其稳定脱贫。
今年全市将实现81个贫困村退出、4.4万名贫困人口脱贫的目标任务。我市将进一步突出问题导向和实效导向，以作风建设为主题、以精准施策为抓手，强力推进基础设施建设、产业就业促进、农村住房安居、扶贫扶志扶智，确保脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实，确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困，解决区域性整体贫困，稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平，与全国、全省同步全面建成小康社会。
坚决制止和惩处破坏生态环境行为
“支持环保工作，不能拖环保后腿。”雁城鱼市口 “祥记”餐馆业主是全市首个主动购买并安装油烟净化器的商家。截至目前，全市1660户餐饮店中已有1270户完成油烟净化器安装，其中1134户通过验收。
保护生态环境就是保护生产力，要把发展理念转化为推动可持续发展的具体行动，坚持不懈整治污染、保护生态。十九大报告明确提出，要坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
而我市因建市晚，环境保护基础较为薄弱，加上污水、垃圾处理等环保基础设施建设滞后、扬尘污染、燃煤油烟、秸秆焚烧等诸多因素，导致我市水、土壤、大气环境质量较差。
近年来，市委市政府高度重视全市污染防治工作，坚持生态、自然、环保、人文融合发展理念，提出“加快建设美丽繁荣怡然资阳”“ 建设生态宜居城市”愿景，出台《资阳市环境保护工作职责分工方案》，率先在全省开展市级环保综合大检查，并启动实施污染防治“三大战役”。
2017年，随着我市深入贯彻实施“水”“土壤”“大气”污染防治工作，强力攻坚克难，我市污染防治“三大战役”取得明显成效。辖区总体环境质量呈现逐步改善良好态势，2017年大气环境质量改善率居成都平原区第一、全省第二。地表水水质月达标率同比上升33.3% ，沱江干流资阳段三个控制断面下半年全面达到ⅲ类水质目标，全年出境断面水质优于入境断面水质。土壤环境质量整体稳定可控，全年未发生辐射环境安全事故。
打好蓝天保卫战。全市深入贯彻“大气十条”，开展城区大气污染分片集中整治，重点解决扬尘、燃煤油烟、秸秆焚烧、机动车污染四大突出问题，采取在线监测措施强化施工扬尘管控，加大投入提升城区机扫率达95%以上，依法清理、治理和关停燃煤砖厂138家，淘汰建成区燃煤锅炉103台，餐饮单位安装油烟净化设施1270户，实施全域秸秆禁烧经验在全省交流，淘汰、报废黄标车18436辆。
打好碧水保卫战。我市严格执行“水十条”，全面实施河长制，设立市级河长17名，县级河长66名，乡级河长662名。强力实施“清河、护岸、保水、净水、亮剑”五大行动，突出抓好沱江等重点流域综合整治，加强饮用水水源保护，深入开展农村面源污染防治，提前完成畜禽养殖污染三年攻坚整治任务，水环境质量下降趋势得到遏制。
打好净土保卫战。深入宣传贯彻“土十条”，编制实施《土壤污染防治行动计划资阳市工作方案》，突出重点区域、重点企业、重点污染物，严密防范、逗硬治理，强力实施土壤环境监测预警建设、农用地分类管控等“八大行动”。
“资阳这几年的变化真是太大了，天空是蓝色的，九曲河干净了，到处都是绿色植物、鸟语花香。”对于资阳近年来的变化，许多市民都有直观感受。
勇担新使命，开启新征程。随着我市三大攻坚战的持续深入推进，“美丽抬头可见、幸福触手可及”的美好生活正向我们走来，美丽繁荣怡然资阳开启了现代化建设新征程。
记者 王继 黄志禄 李小凤 刘梦娜
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