新乡市人民政府办公室关于印发新乡市12345社会公共服务热线平台建设方案的通知
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市12345社会公共服务热线平台建设方案》已经2018年7月18日市政府第100次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
新乡市人民政府办公室
2018年7月23日
新乡市12345社会公共服务热线平台建设方案
建设我市12345社会公共服务热线平台(以下简称12345平台),是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是全力保障和改善民生,为人民提供更加优质、高效、便捷服务的重要手段。根据《河南省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与110报警服务平台协调联动机制建设的意见》(豫政办〔2017〕64号)、省市两级“互联网+政务服务”工作推进会议精神与实施方案要求,结合我市实际,特制定本方案:
一、指导思想
启动我市12345平台建设,必须坚持以人民为中心的发展服务理念,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,以构建“政府主导、部门联动、分类处置、分级响应”的社会公共服务联动体系为指导思想,着力打造民生接报一站式服务,实现“12345,服务找政府”“公安110,为民保安宁”的服务目标。
二、机构设置
按照省政府要求和市政府第100次常务会议研究的意见,在市政府办公室临时成立新乡市12345社会公共服务热线办公室(以下简称12345热线办公室),设主任1名、副主任2名,从各相关职能部门抽调工作人员7名;前端受理接线人员30名(年龄在35岁以下),从市直差供单位、自收自支事业单位中公开选调。12345热线办公室与市公安局110指挥中心各抽调5人互相交流参与热线受理工作,对接熟悉受理业务。待我市机构改革时,再一并对市12345社会公共服务热线机构按程序进行规范设置。
三、建设模式
我市12345平台建设委托新乡投资集团(新飞金信)负责承建,项目共分为二期:
一期:过渡期12345平台与110报警服务平台联通互动,并保持部门现有服务热线运行不变。平台设在高新区火炬园五层,面积约200平方米、30个坐席。目前,平台建设所需的计算机、服务器、办公场地等硬件已经基本具备,需增加中继网关、电子显示屏等设备。一期软硬件建设费用约需198万元,由新乡投资集团(新飞金信)负责筹资,财政不再负担,主要包括:软件基础功能模块,硬件服务器、中继、电脑、耳麦、交换机、3*3液晶屏、矩阵、播放设备等。
系统运维费用按照软硬件总投资的10%计,由市政府办公室与新乡投资集团(新飞金信)签订租赁合同,资金支付根据合同约定据实结算。
以上系统运维费用和平台运行专项办公经费,本年度由市财政局办理追加手续,以后年度所需资金列入政府办部门预算。
二期:2019年市大数据产业园竣工后,在整合全市服务热线的基础上设在14号楼,面积1000平方米、100个坐席,按照标准化要求建设统一的公共服务热线平台,打造我市信息化建设品牌工程,跨入全省先进行列。
四、网络架构
12345平台依托电子政务外网,实行两级中心和三级网络体系。两级中心:一级中心为市级,二级中心为县(市)、区级;三级网络体系:一级网络单位即市级12345平台,负责集中受理全市咨询、求助、投诉、建议等,向二级网络单位下达指令并进行检查、督办、回访等。二级网络单位即各县(市)、区政府,市政府各部门和各重点民生企业等,需配备计算机、传真机等必要的办公设备,明确2-3人负责具体办理一级网络单位转办的事项,并将办理情况反馈至市级平台和反映人。三级网络单位即各县(市、区)政府组成部门、乡镇(办事处),市政府各部门和各重点民生企业等单位的二级机构,接受二级网络单位下达的指令,负责完成行政执法、设施维护、抢修抢险及其他任务,处置完毕后,向二级网络单位和反映人反馈办理情况,并由二级网络单位向一级网络单位反馈。
五、工作要求
一是强化领导,完善机制。成立新乡市12345平台领导小组,组长由市政府市长担任,副组长由市政府常务副市长、分管公安副市长和市政府秘书长担任,市政府各部门的负责同志为成员,负责协调解决平台建设运行工作中的重要问题,领导小组下设办公室,设在市政府办公室。各县(市、区)、市政府各单位要建立相应的工作协调机构,提高政治站位,树立全局意识和责任意识,主要领导要认真负责,并明确分管领导和具体人员联系对接,切实做好12345平台转办交办督办的各项工作。
二是明确职责,抓好落实。12345平台建设运行工作由市政府办公室牵头,负责规章制度的制定、运行和监督考核;新乡投资集团(新飞金信)做好平台的建设运维,确保工程进度;市编办负责机构名称核准和人员定编;市人社局负责公开选调差供、自收自支事业单位人员;市公安、发改、财政、工信、住建、交通、环保、城管、工商、卫计、药监、质监、供电、政府信息中心等部门按照职责落实。
三是加强督查,跟踪问效。市政府督查室要开展专项督导检查,将各项任务落到实处,确保尽快建成运行,真正做到为群众、为基层办实事、办好事。
附件:新乡市12345平台领导小组成员名单
附件
新乡市12345平台领导小组成员名单
组 长:王登喜 市政府市长
常务副组长:李跃勇 市政府常务副市长
副组长:杨俊杰 市政府副市长、市公安局局长
吴岳善 市政府秘书长
成 员:李全中 市政府常务副秘书长、办公室主任
王洪建 市政府副秘书长
张志强 市应急办专职副主任
王宗仁 市公安局警令部主任
王学胜 市人社局局长
荆汝大 市财政局局长
李才忠 市编办主任
张文慧 市发改委主任
马若稚 市民政局党组副书记
薛祖立 市卫计委主任
贾共卫 市工商局局长
牛长友 市质监局局长
贾祥聚 市食药监局局长
吴毅强 市住建委主任
刘 勇 市交通运输局局长
唐有启 市城管局局长
胡建森 市环保局局长
田子超 市规划局局长
牛守军 市国土局局长
陈艺平 市农牧局局长
李国钧 市水利局局长
刘庆贵 市林业局局长
刘玫琳 市科技局局长
李修国 市教育局局长
褚原新 市文广新局局长
南国良 市体育局局长
崔红市 外事侨务旅游局局长
薛永宏 市商务局局长
杜家武 市工信委主任
王开元 市安监局局长
邢宏伟 市税务局局长
李东方 市事管局局长
李双安 市司法局局长
刘 凯 市行政服务中心主任
翟洪凯 市供销社主任
朱丽珍 市市场发展局局长
武振宇 新乡供电公司总经理
领导小组下设办公室,设在市政府办公室,李全中同志兼任办公室主任,张志强同志、王宗仁同志兼任办公室副主任,负责领导小组日常工作。
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新乡市人民政府办公室
2018年7月23日
新乡市12345社会公共服务热线平台建设方案
建设我市12345社会公共服务热线平台(以下简称12345平台),是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是全力保障和改善民生,为人民提供更加优质、高效、便捷服务的重要手段。根据《河南省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与110报警服务平台协调联动机制建设的意见》(豫政办〔2017〕64号)、省市两级“互联网+政务服务”工作推进会议精神与实施方案要求,结合我市实际,特制定本方案:
一、指导思想
启动我市12345平台建设,必须坚持以人民为中心的发展服务理念,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,以构建“政府主导、部门联动、分类处置、分级响应”的社会公共服务联动体系为指导思想,着力打造民生接报一站式服务,实现“12345,服务找政府”“公安110,为民保安宁”的服务目标。
二、机构设置
按照省政府要求和市政府第100次常务会议研究的意见,在市政府办公室临时成立新乡市12345社会公共服务热线办公室(以下简称12345热线办公室),设主任1名、副主任2名,从各相关职能部门抽调工作人员7名;前端受理接线人员30名(年龄在35岁以下),从市直差供单位、自收自支事业单位中公开选调。12345热线办公室与市公安局110指挥中心各抽调5人互相交流参与热线受理工作,对接熟悉受理业务。待我市机构改革时,再一并对市12345社会公共服务热线机构按程序进行规范设置。
三、建设模式
我市12345平台建设委托新乡投资集团(新飞金信)负责承建,项目共分为二期:
一期:过渡期12345平台与110报警服务平台联通互动,并保持部门现有服务热线运行不变。平台设在高新区火炬园五层,面积约200平方米、30个坐席。目前,平台建设所需的计算机、服务器、办公场地等硬件已经基本具备,需增加中继网关、电子显示屏等设备。一期软硬件建设费用约需198万元,由新乡投资集团(新飞金信)负责筹资,财政不再负担,主要包括:软件基础功能模块,硬件服务器、中继、电脑、耳麦、交换机、3*3液晶屏、矩阵、播放设备等。
系统运维费用按照软硬件总投资的10%计,由市政府办公室与新乡投资集团(新飞金信)签订租赁合同,资金支付根据合同约定据实结算。
以上系统运维费用和平台运行专项办公经费,本年度由市财政局办理追加手续,以后年度所需资金列入政府办部门预算。
二期:2019年市大数据产业园竣工后,在整合全市服务热线的基础上设在14号楼,面积1000平方米、100个坐席,按照标准化要求建设统一的公共服务热线平台,打造我市信息化建设品牌工程,跨入全省先进行列。
四、网络架构
12345平台依托电子政务外网,实行两级中心和三级网络体系。两级中心:一级中心为市级,二级中心为县(市)、区级;三级网络体系:一级网络单位即市级12345平台,负责集中受理全市咨询、求助、投诉、建议等,向二级网络单位下达指令并进行检查、督办、回访等。二级网络单位即各县(市)、区政府,市政府各部门和各重点民生企业等,需配备计算机、传真机等必要的办公设备,明确2-3人负责具体办理一级网络单位转办的事项,并将办理情况反馈至市级平台和反映人。三级网络单位即各县(市、区)政府组成部门、乡镇(办事处),市政府各部门和各重点民生企业等单位的二级机构,接受二级网络单位下达的指令,负责完成行政执法、设施维护、抢修抢险及其他任务,处置完毕后,向二级网络单位和反映人反馈办理情况,并由二级网络单位向一级网络单位反馈。
五、工作要求
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二是明确职责,抓好落实。12345平台建设运行工作由市政府办公室牵头,负责规章制度的制定、运行和监督考核;新乡投资集团(新飞金信)做好平台的建设运维,确保工程进度;市编办负责机构名称核准和人员定编;市人社局负责公开选调差供、自收自支事业单位人员;市公安、发改、财政、工信、住建、交通、环保、城管、工商、卫计、药监、质监、供电、政府信息中心等部门按照职责落实。
三是加强督查,跟踪问效。市政府督查室要开展专项督导检查,将各项任务落到实处,确保尽快建成运行,真正做到为群众、为基层办实事、办好事。
附件:新乡市12345平台领导小组成员名单
附件
新乡市12345平台领导小组成员名单
组 长:王登喜 市政府市长
常务副组长:李跃勇 市政府常务副市长
副组长:杨俊杰 市政府副市长、市公安局局长
吴岳善 市政府秘书长
成 员:李全中 市政府常务副秘书长、办公室主任
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刘 勇 市交通运输局局长
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