着力推进放管服改革努力打造良好营商环境

——政策解读:《中共茂名市委 茂名市人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》
《茂名市优化投资项目审批流程实施方案(试行)》
今年以来,市发展和改革局贯彻国家和省深化“放管服”改革转变政府职能会议精神,落实市委、市政府加快推进“放管服”改革、努力改善我市营商环境的要求,牵头起草了《中共茂名市委 茂名市人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《茂名市优化投资项目审批流程实施方案(试行)》,全力推进我市“放管服”改革。
一、深化我市投融资体制改革,优化服务改革
为发挥投资对优化供给侧结构的关键性作用,进一步转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,市发展和改革局牵头起草了《中共茂名市委 茂名市人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》(简称《意见》),并由市委、市政府于8月15日印发实施。《意见》包括总体要求、改善企业投资管理、完善政府投资体制、优化投资项目审批流程、创新融资机制、提升服务监管水平等六大部分内容。
《意见》深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,着力推进供给侧结构性改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。按照“企业为主、政府引导,放管结合、优化服务,创新机制、畅通渠道,统筹兼顾、协同推进”原则,进一步转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,率先建立企业自主决策、融资渠道畅通,职能转变到位、政府行为规范,宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。
二、优化投资项目审批流程,打造良好营商环境
按照国务院关于深化“放管服”改革、工程建设项目审批时间压减一半的要求,为优化我市投资项目审批流程、减少审批环节、压减审批时间、提高审批效率、改善发展环境,促进经济快速增长,市发展和改革局牵头起草了《茂名市优化投资项目审批流程实施方案(试行)》(简称《实施方案(试行)》),并由市政府于2018年9月29日印发实施。原来,我市投资项目立项、报建、验收阶段可能涉及的主要审批事项的审批时间在192个工作日以上,涉及的审批事项110项。经优化改革后,我市投资项目立项、报建、验收阶段可能涉及的主要审批事项的审批时间压减至45个工作日,保留审批事项77项。《实施方案(试行)》主要包括总体思路、主要内容、工作要求三部分内容。
《实施方案(试行)》深化投融资体制改革,贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,以我市行政许可事项目录(含省下放和委托管理行政的审批事项)为基础,全面梳理投资项目审批事项,压减审批时间、简化审批程序,切实解决审批不集中、流程不合理、审批时效低等问题,为推进项目建设提供有力制度支撑。
随着《中共茂名市委 茂名市人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》《茂名市优化投资项目审批流程实施方案(试行)》的印发,各项改革举措落地实施,将有效解决投资项目审批领域多、耗时长、办事慢、效率低等突出问题,迎难而上,攻坚克难,通过简化和规范投资项目审批流程,倒逼政府职能转变、效率提升,切实增强投资主体的获得感。

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