划定永久性产业用地，加快“腾笼换鸟”
为培育土地二级市场，盘活存量土地，实现“土地不增，产值倍增”，加快“腾笼换鸟”，我市参照划定永久性基本农田的做法，坚持布局集中、产业集聚、用地集约的原则，在试点区域内各工业园区划定一定面积的土地作为永久性产业用地，即“园中园”。
永久性产业用地的设置，应当立足试点区域内各工业园区，优先为重点项目提供用地保障，打造特色鲜明、更加有利于产业集群的生态环境，在盘活存量土地、提高产业用地利用率上狠下功夫，切实保障产业发展及时落地。
园区管委会会同相关部门在园区现状的基础上划定永久性产业用地，制定永久性产业用地发展专项规划、现场标识、管理细则。深化永久性产业用地管理，对划定的产业用地加强用途管制，不得将土地用途变更为住宅、商业等其它用途，不得随意调整或占用，只能在工业用途内进行调整，确保工业用地规模。切实解决土地利用粗放和用地紧张并存的难题，在有限的土地上创造更大的价值，最大限度提高土地利用率。
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