龙城区着力构建城市基层党建工作新格局
（李长丽 记者 牟悦）近年来，龙城区在城市基层党建工作中，突出主责主业，强化担当作为，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，通过不断“抓引领、抓管理、抓服务”，形成了城市基层党建工作整体效应，探索出一条具有龙城特色的城市基层党建工作新路子。
落实主体责任，形成工作合力。一是层层压实责任。龙城区以区委组织部为核心，第二基层党建指导站为枢纽，协同各街道社区党组织，真正担负起城市基层党建工作的主体责任，积极完善服务功能，着力推进条块结合、上下联动、共驻共建的城市区域化党建工作落地见效；二是完善体制机制。区委组织部征订了工作报告、学习培训等8项制度，街道社区党组织认真落实“三会一课、主题党日”等制度，不断完善议事、协调、评议制度，通过开展“在职党员进社区”、双向服务、项目认领、述职评议等活动，建立更大范围的服务及议事平台；三是强化督查落实。认真落实省委“1571”工作思路、市委“2+2+1”工作机制和龙城“1+3+x”工作模式，把城市基层党建工作纳入综合考评，通过随机抽查、实地暗访、调研督查等方式切实加大督查力度，区委组织部每季度听取一次基层党建指导站工作汇报，并真正深入社区和基层一线了解真实情况、发现问题及时解决；四是形成共驻共建合力。积极整合辖区优势资源，真正吸纳辖区内企事业单位、社会组织党组织负责人作为兼职委员，引导各驻街单位党组织负责人主动参加联席会议、主动研究谋划支持街道社区工作，形成共驻共建的强大合力。目前，共有83个驻地单位纳入6个街道社区党组织，95人成为街道社区党组织兼职委员。
强化党建引领，发挥核心作用。一是增强政治引领。不断强化城市基层党组织的政治功能，坚持一切工作都体现党的意志和要求，开展活动体现党的特色，使城市基层党建有思想、有温度、有色彩；二是增强组织引领。引领街道社区党组织做好服务群众工作并在服务中凸显党组织的地位，在21个社区普遍推行“四议一审两公开”制度，积极引领广大群众理性、有序表达诉求，强化党组织在各项事务中的主导权、在各类群体中的话语权，实现共商、共建、共治、共享；三是增强能力引领。引领街道社区党组织在协调各方利益、处理复杂问题、调处各种纠纷处理突发事件时采取有效措施，找准解决问题的突破口，提高沟通协调能力，当好群众的“主心骨”。
注重多侧管理，提升整体素质。一是严把换届选举关。在社区换届时，严把人选的政治关、素质关和结构关，社区党务干部的年龄结构和知识结构不断改善，目前全区社区党务工作者平均年龄在40周岁左右，90%以上具有大专以上文化程度；二是加大培训力度。坚持每年组织街道党建工作副书记、组织委员及社区书记、主任进行一次集中培训，并推选10多名社区书记参加了省委、市委党校培训，多名社区工作者参加了助理社会工作师培训，培训层次和规格不断提高；三是坚持“走出去”。为进一步开阔视野、找到差距并确定工作方向，区委组织部分别组织人员赴南京、上海、淄博、沈阳及盘锦等地就智慧党建、党建信息化、党建主题文化广场建设和基层党组织服务群众、民主管理、共驻共建等工作进行了实地参观学习，考察学习人员达60余人次，为推动城市基层党建工作快速发展奠定了基础。
配齐软硬设施，搭建为民桥梁。一是抓实规范化建设。按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”六条标准，区委组织部实施了“六建六送”工程，以提升基层支部规范化建设。同时选取“党建基础好、带动力强、受省市委表彰”的党组织作为党建示范点，突出以点带面，进一步规范“三会一课”、民主评议党员、党日活动、组织生活会等组织生活制度，推动每个社区党组织运行更加规范。目前，21个社区办公用房面积全部超过400平方米，设立了规范化建设示范点10个；二是推行“一社区一品牌”党建格局。在全区21个社区开展了“一社区一品牌”党建示范工程项目建设，各社区制定了符合自身特点的党建品牌，如：长江社区党委推行的“依托四室建四家，构建服务型党组织”、紫金苑社区党委开展的“党心连民心、共建平安和谐社区”、中山社区党委打造的“军民五联共驻共建”等党建示范工程，均真正发挥了示范导向效应，全区形成了社区党建百花齐放、百家争鸣的崭新局面；三是探索共驻共建机制。社区大党委成立以来，龙城区努力探索“1+3+x”党建工作共驻共建机制，大力推行“活动联办、资源联享、环境联创、治安联防”，构建起社区党组织、共建单位党组织、社区党员、在职党员合作共赢的区域化党建新格局。目前，共建单位为社区解决实际问题48个，走访慰问帮扶困难群众700人次，赠送慰问物资折合人民币8万余元。
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落实主体责任，形成工作合力。一是层层压实责任。龙城区以区委组织部为核心，第二基层党建指导站为枢纽，协同各街道社区党组织，真正担负起城市基层党建工作的主体责任，积极完善服务功能，着力推进条块结合、上下联动、共驻共建的城市区域化党建工作落地见效；二是完善体制机制。区委组织部征订了工作报告、学习培训等8项制度，街道社区党组织认真落实“三会一课、主题党日”等制度，不断完善议事、协调、评议制度，通过开展“在职党员进社区”、双向服务、项目认领、述职评议等活动，建立更大范围的服务及议事平台；三是强化督查落实。认真落实省委“1571”工作思路、市委“2+2+1”工作机制和龙城“1+3+x”工作模式，把城市基层党建工作纳入综合考评，通过随机抽查、实地暗访、调研督查等方式切实加大督查力度，区委组织部每季度听取一次基层党建指导站工作汇报，并真正深入社区和基层一线了解真实情况、发现问题及时解决；四是形成共驻共建合力。积极整合辖区优势资源，真正吸纳辖区内企事业单位、社会组织党组织负责人作为兼职委员，引导各驻街单位党组织负责人主动参加联席会议、主动研究谋划支持街道社区工作，形成共驻共建的强大合力。目前，共有83个驻地单位纳入6个街道社区党组织，95人成为街道社区党组织兼职委员。
强化党建引领，发挥核心作用。一是增强政治引领。不断强化城市基层党组织的政治功能，坚持一切工作都体现党的意志和要求，开展活动体现党的特色，使城市基层党建有思想、有温度、有色彩；二是增强组织引领。引领街道社区党组织做好服务群众工作并在服务中凸显党组织的地位，在21个社区普遍推行“四议一审两公开”制度，积极引领广大群众理性、有序表达诉求，强化党组织在各项事务中的主导权、在各类群体中的话语权，实现共商、共建、共治、共享；三是增强能力引领。引领街道社区党组织在协调各方利益、处理复杂问题、调处各种纠纷处理突发事件时采取有效措施，找准解决问题的突破口，提高沟通协调能力，当好群众的“主心骨”。
注重多侧管理，提升整体素质。一是严把换届选举关。在社区换届时，严把人选的政治关、素质关和结构关，社区党务干部的年龄结构和知识结构不断改善，目前全区社区党务工作者平均年龄在40周岁左右，90%以上具有大专以上文化程度；二是加大培训力度。坚持每年组织街道党建工作副书记、组织委员及社区书记、主任进行一次集中培训，并推选10多名社区书记参加了省委、市委党校培训，多名社区工作者参加了助理社会工作师培训，培训层次和规格不断提高；三是坚持“走出去”。为进一步开阔视野、找到差距并确定工作方向，区委组织部分别组织人员赴南京、上海、淄博、沈阳及盘锦等地就智慧党建、党建信息化、党建主题文化广场建设和基层党组织服务群众、民主管理、共驻共建等工作进行了实地参观学习，考察学习人员达60余人次，为推动城市基层党建工作快速发展奠定了基础。
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