《关于建设上海市企业服务平台的实施方案》政策解读

一、关于《实施方案》的起草背景
为贯彻“放管服”改革要求、落实市政府印发的《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》（沪府发〔2017〕36号），着力优化公平透明营商环境，在广泛征求38个委办局和16个区意见的基础上，形成了目前的《关于建设上海市企业服务平台的实施方案》。
二、关于《实施方案》的总体考虑
企业是创新创业的市场主体，加强企业服务统筹有助于转变职能提升效能、促进上海率先加大营商环境改革，对建设“四个中心”、全球科创中心及卓越全球城市具有重要意义。关于全市企业服务平台建设，主要有三方面考虑：
1、平台基本定位。将服务平台作为统筹全市企业服务、优化营商环境的网络化智能化载体，以互联网思维重构服务流程、优化服务方式；面向全所有制、全规模、全生命周期企业，提供可信可靠的兜底式服务。平台是“互联网+政务服务”的重要领域，与网上政务大厅、12345市民服务热线及各部门网上服务系统互联互通、共享数据、互为补充。市级服务平台与各区企业服务资源无缝衔接，发挥各区主体作用，推动服务下沉，建立企业服务“一张网”（见附图1）。
2、平台主要功能。一是提供一站式服务。集聚市区两级政府政策、公共服务及社会机构专业服务资源，打破企业服务孤岛，实现企业服务“一站通”。二是构建服务闭环。根据跨界新生事物发展规律及企业问题求助渠道少等现状，构建诉求受理、分派解决、跟踪督办、效果评估服务闭环，实现事事有落实、件件有反馈。三是补齐服务短板。通过大数据分析企业各类需求，提高服务精准性、匹配度；变被动服务为主动服务，降低制度性交易成本，做到“送政上门”。
3、平台建设目标。围绕企业服务流程再造、方式创新、网络完善、能力提升加强改革创新，坚持线上与线下融合、服务与评估并举，建设“市区联动、服务统筹，互联互通、资源共享，信息畅通、服务便捷”的全市企业服务平台。2017年底，服务平台开通试运行，主要功能基本实现，服务资源充分集聚，诉求协调及时高效，让各类企业愿意来、留得住、发展好。2018年底，面向全所有制、全规模、全生命周期的普惠制企业精准服务体系基本建成，企业获得感明显增强，法治化、国际化、便利化营商环境进一步优化。
三、主要服务内容
市企业服务平台在“线上”搭建“上海市企业服务云”网站，实现服务对接、诉求解决、流程优化；在“线下”建设市企业服务中心，加强协调联动、规范管理、服务支撑，持续提高功能集成、兜底服务实效（见附图2）。
1、政策服务模块。建设“企业政策知识库”，梳理归集相关涉企政策，提供政策统一发布、精准推送、查询匹配及主题词订阅等服务。
2、公共服务模块。建设“公共服务资源库”，归集发布各部门涉企服务信息，逐步接入研发、商贸流通、政府采购、公共招聘等公共服务平台；搭建科技创新券、人才公寓申请等一站式入口，利用大数据和智能化手段，为创业企业提供选址布局、创新发展等决策参考服务。
3、专业服务模块。建设“专业服务资源库”，遴选优质社会机构接入服务平台；通过政府购买服务等手段，择优选择专业服务机构，提供投融资、市场拓展、知识产权保护等专业性服务。
4、企业诉求处理模块。开设“诉求反映窗口”，收集分析企业诉求，派发给全市服务企业联席会议成员单位及社会机构协调解决，受理单位将处理结果告知企业并反馈平台。
5、发展环境评估模块。开设“在线评估窗口”，引导企业填写调查问卷，并委托社会第三方机构进行抽样调查，开展营商环境、政策效果、服务效能等评估工作。
6、市企业服务中心。整合利用现有机构和资源，建设市企业服务中心，设立服务受理区、培训路演区、宣传展示区等。负责推进本市企业服务工作及营商环境建设，拟订实施相关举措；承担“上海市企业服务云”网站建设运营工作，制订相关管理办法和技术标准。

---

[崇州市]成都市心理健康周活动在崇州市启动
方向比速度更重要
广元市文化资源挖掘妙招连连
城投水务进驻中国国际进口博览会供水保障指挥中心
中医药健康文化科普巡讲走进校园
《关于建设上海市企业服务平台的实施方案》政策解读
今明都是高温天 入汛以来最强降雨端午节后将来袭
禁毒主题教育进校园加大毒品预防教育力度
新发展 新成就 巡察跟踪促整改 助力抗旱见实效
三明规划一条G205国道连接线 离市区不远
420只防干烧电水壶召回 遭缺陷产品打电话提供信息
舟山江海直达船型首制船接水仪式下午举行
好消息！舟山至浦东机场直达专线开通啦！
2018“缤纷四季 乡约夷陵”乡村游将于3月24日启动
一份中秋民俗游园会使用说明书
全县宗教工作会议召开
东辽县渭津镇召开镇村两级干部作风整顿大会
经历环境整治洗礼 台州乡镇个个似璀璨明珠
开考了，志愿者为考生提供贴心服务
市人才工作领导小组办公室召开2018年教师节座谈会 畅谈教育发展 热议人才培养