今日,佛山市三水区线上“中介超市”信息管理平台正式上线。三水提出建设全市首个“中介超市”正从蓝图走向实践,在优化中介服务方面抢先进位。
要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。在粤港澳大湾区建设中,城市群竞合将是大势所趋,三水以深化政务改革,让政府服务成为城市三水的竞争力和生产力,以优质的政务环境参与城市竞合。从推进内部审批优化,实现并联审批,敢于往深水区蹚,到从外部优化审批服务,率先上线“中介超市”,一系列走向深处、系统化的政务改革举措得到落实,为城市三水的高质量发展注入新动力。
率先上线“中介超市” 优化规范中介服务
今日,线上“中介超市”信息管理平台上线并对外运营,全区涉及行政审批,以及与企业、群众办事和工程领域的中介相关事项,可在“中介超市”中找到对应中介服务。
线上“中介超市”向全国招募中介机构,进入不限量、资质有要求,打破地域、行业垄断,让群众有更多选择。前不久,佛山市三水区正创土地房地产评估有限公司法人代表上传营业执照、法人代表证等相关资料到“中介超市”,提交进驻申请,经过区相关行业部门进行资质审查,符合规定后进驻“中介超市”。
通过“中介超市”,每一项采购服务根据委托方要求自动匹配符合资质要求的中介机构,并自动推送短信到中介机构授权人手机及企业专属网页,邀请中介机构参加公开选取。中介机构无需安排专人入驻实体中介超市,也无需派人到现场报名及参加公开选取,点击鼠标即可完成交易采购。
政府部门、企业、群众等委托方可以像在市场选购一样,对比中介机构的服务质量、效率、价格等,寻找最优质的中介服务。委托方在线上“中介超市”公开选取中介机构有随机抽取、网上竞价、网上竞价+评价优先、直接选取四种方式,以此让竞标过程公开透明。
“从过去无人监管到全程跟踪交易过程,节约财政资金、服务时间,全面提升中介服务效能。”区行政服务中心审批制度改革股股长叶林介绍,区中介服务管理中心还通过“中介超市”,对中介采购、交易、服务过程到服务结果确认的中介服务实现全程监控,改变以往中介服务易腐败、易低效的状态。
“不用跑腿,成本低,效率高,节省资源。”佛山市三水区正创土地房地产评估有限公司扎根三水发展18年,该企业项目经理刘兰山认为,建立“中介超市”,把过去的“中介找项目”模式转变为“项目找中介”。更重要的是向中介服务市场引入公平、公开、充分的竞争机制,提升整个中介服务市场的规范性和服务效能。
不仅如此,线下“中介超市”实体大厅将在8月正式对外服务,中介机构可在此完成咨询服务、业务洽谈、合同签订等工作。
创新服务模式 无缝对接审批系统
在“中介超市”改革探索中,三水对标一流,向先行者学习经验的基础上,更结合自身实际,在“中介超市”服务覆盖面和监控机制、中介服务和审批流程的对接等方面主动创新。
惟改革创新者胜。三水以自我革新的魄力,一项项“中介超市”创新服务模式正得到落实。
“三水‘中介超市’服务覆盖全社会。”三水区行政服务中心相关负责人称,三水“中介超市”和惠州、中山等地最大的不同是,除了区内党政机关、事业单位,社会各界企业、群众均可通过“中介超市”公开选取中介服务,共享改革成果。
全社会覆盖外,三水在行政效率上再立标准。首创中介服务结果物最后流转至部门,无需办事人亲自领取提交,从而降低办事成本,提高行政效率。“中介超市”与审批系统无缝对接,实现审批链条全闭合,各个审批环节之间不再因中途的中介服务而出现断点,整个审批流程顺畅可控。
“审批部门如需中介服务结果物可直接从数据库中抓取,实现行政审批中介服务全程‘数据跑’。”叶林表示,中介超市就是将商业模式嵌入政务模式,让服务结果无缝对接审批系统流程,让办事的企业群众享受最优的服务。
而最优的服务如何评定、由谁评定?委托方上传中介服务结果物后,在线上“中介超市”对中介机构的服务质量、服务效率、服务态度、服务收费、服务规范等方面进行实时评价。
“专业的评估由专业人士评分,为委托者严把质量关。”叶林说,纳入后续审批流程的中介服务结果质量将由审批部门评定。
“信用评价体系带来淘汰机制,将倒逼中介机构不断提高服务质量,以优取胜。”刘兰山认为。
深化“放管服”改革 持续优化营商环境
良好的营商环境是提升城市竞争力和影响力的重要标志。三水以“营商”而“赢商”,吸引外来投资的同时,留住外来投资,保持城市长久的发展活力。
中介服务是行政审批重要的前置环节。三水率先上线“中介超市”,一改过去中介环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等突出问题,提升行政审批效率,降低办事时间,进一步优化营商环境。
人民有所呼,改革有所应。三水深入“放管服”改革,以服务群众为宗旨,从2015年启动“一门办理、全城通办”政务改革,到推进工程领域并联审批,实现工程项目报建最快29个工作日拿证,再到全面推行不动产登记提速计划,业务办理时间提速50%以上,为群众和企业办事带来便利。《佛山市建设人民满意政府指数(2017)报告》指出,三水指数87.21,位居全市第一。
“强改革之识,聚改革之力,强改革之效”显著政务改革成效让三水在优化中介服务方面抢先进位,成为全市中介服务改革试点。三水“中介超市”率先上线使用,出台平台管理办法和相关配套制度,正从蓝图走向实践,形成可复制可推广的经验,为全市全面启动中介服务超市平台提供有益探索。
日前,广东省发文,明确提出今年6月底前建成全省网上“中介超市”。
营商环境就是生产力。过去一年,三水引进巴斯巴等优质项目175个,创历年新高,技术人才中、高级职称的申报和数量大幅增长。“三水要在新的起点上再创新局,改革创新是唯一出路。”三水区委书记黄福洪在深化“放管服”改革、优化营商环境工作推进会上表示,未来地方发展,更多靠的是营商环境。
粤港澳大湾区作为中国改革开放的前沿和经济增长的重要引擎,正迎来历史性机遇。为抢抓机遇,各城市地区竞相追逐,吸引技术、资金、人才等城市竞争越演越烈。
置身其中的三水,正通过优化政务营商环境,从“跟跑者”转变为“领跑者”,加速打造崭新的营商环境,提升公共服务质量,形成城市竞争力,为城市三水高质量发展注入新动力,在城市群竞合中释放强大吸引力。
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