创新机制完善管理提升执法水平

【本报讯】“车身干净再出门，装载太多要抹平……”近日，数十块“规范渣土管理”温馨提示牌出现在城区恒大绿洲、小天鹅、元森等各大建筑施工工地出入口处。这是城关区环卫局渣土排放管理所为了积极响应“转变作风改善发展环境建设年”活动，倡导文明施工、提升管理水平，更好地服务于辖区施工单位、重大项目，防止渣土运输车辆抛洒滴漏使出的新招，提出“5531”工作法。
“55”即“五强化五提升”。据介绍，渣土排放管理所提出了“强化监管执行，提升服务站位高度；强化合规意识，提升内控管理能力；强化主体责任，提升风险防控水平；强化技术支撑，提升业务发展质量；强化社会责任，提升社会经济质效”的工作思路，以开展“作风建设年”活动为契机，深入展开渣土清运乱象治理工作，进一步增强企业、商砼公司、建筑工地经营的自觉性，凸显渣土监管服务意识，缓解企业与监管部门之间的矛盾。“五强化，五提升”倡导“服务为主”的监管模式，做到宣传讲解到位、违规解释到位、执法程序到位，力求公平公正，处罚适当，而不是采取简单的以罚代管一罚了之。坚决强化渣土监管人员公正执法的法制理念，以心正致身正，不断提高公正执法的能力和水平，真正做到为企业、为人民服务。
“3”则是“三创新”创新宣传方式。汇编《渣土管理服务手册》，着力解决渣土监管工作在服务重点项目建设中存在的突出问题，不断提升服务能力和服务水平。创新预警机制。实行“三色预警告知制度”，一旦在工地巡查、卡口点检查过程中发现沿路遗撒、覆盖不严、出入口未硬化、施工现场未安装或使用洗车设备、施工围挡不规范等违规清运行为，按照轻重缓急分为橙、黄、红三色预警。同时，畅通投诉渠道，所有违规处罚都接受公开监督，向社会公布投诉举报电话，涉事驾驶员或企业对处罚不满可及时投诉，环卫局纪检监察科负责投诉事项调查，调查显示渣管所处罚不公的由渣管所承担相应责任，处罚合理的需向涉事驾驶员或企业给予情况说明。创新管理系统。现在已进入大数据时代，科技创新成为进一步解决渣土监管精细化工作的重要手段。渣管所对城区渣土运输车辆免费安装gps记录仪，截至目前，已对兰州十中、二勘院、元森、恒大、广场地铁、焦家湾地铁、兰大二院、小天鹅等13家施工运输单位现场安装了300余例全球定位系统（gps）记录设备。gps的安装将对渣土运输行为进行全程监控，防范偷拉乱倒、泄漏抛洒，并为渣管执法提供强有力证据。
最后是“跑一趟”，渣土排放管理所在城关区政务服务大厅设立受理窗口，建筑企业、运输公司等单位办理渣土运输手续只需一个窗口、跑一次办理就可以，比以前节省了不少时间精力。只要递送一份资料，取一次号，直接在一个窗口办理，资料就会通过内部平台进行共享。现在，《建筑渣土准运证》《建筑渣土排放证》办理时限从原来的7个工作日，提升至现在的3个工作日办结，其他登记事项办理效率均有显著提升，切实做到了提速增效。同时，渣管所实行“上门服务”制度，主动与企业家负责人、项目负责人见面，沟通渣土监管过程中发生的各类事项，并邀请驾驶员现场观摩卡口点、施工工地巡查作业，让驾驶员了解各类检查事项、作业标准，做到心中有数、不违规违例。
□兰州日报全媒体记者马进帅

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